ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

(утверждены решением Думы городского округа от 28.02. 2007 года № 11 –ДГО,

в редакции решения Думы городского округа от 28.01.2010 г. № 01Р/-ДГО)

Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Думы городского округа.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Депутат Думы городского округа (далее по тексту – депутат) как представитель населения муниципального образования – "город Тулун" (далее по тексту – городской округ), в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения городского округа, целями социально – экономического и культурного его развития.

1.2. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам городского округа и его жителями.

1.3. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Иркутской области, Уставом муниципального образования – "город Тулун", Регламентом Думы городского округа и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

1.4. Депутат во всей своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.

1.5. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органов местного самоуправления городского округа.

1.6. Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

II. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия.

Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.

Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.

Депутат не может навязать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Думы городского округа.

2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий, Думы городского округа.

В случае систематического (в течении трех раз подряд) неучастия в работе заседаний Думы городского округа без уважительных причин, вопрос неисполнения депутатских обязанностей рассматривается Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике.

В случае систематического (в течении двух раз подряд) неучастия в работе постоянной комиссии, рабочей группы без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя постоянной комиссии, рабочей группы, депутат Думы городского округа может быть выведен из состава постоянной комиссии, рабочей группы. Вопрос неучастия депутата в работе постоянной комиссии, рабочей группы без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя постоянной комиссии, рабочей группы также может быть передан на рассмотрение Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.

В случае невозможности присутствовать на заседании Думы городского округа по уважительной причине депутат обязан заблаговременно (не позднее, чем за 2 дня до заседания) проинформировать аппарат Думы городского округа.

В случае невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя постоянной комиссии лично или через аппарат Думы городского округа. (п. 2.3 – в редакции решения Думы городского округа от 28.01.2010 г. № 01Р/-ДГО)

2.4. В случае если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком либо вопросе, который обсуждается в Думе городского округа в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.5. Депутаты должны подчиняться принятому ими Регламенту Думы городского округа, подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Думы городского округа, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Думы городского округа, не опаздывать без уважительных причин на заседания Думы городского округа, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия Думы городского округа.

Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания – уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня; выкрики, прерывания выступающих.

Участвуя в заседаниях Думы городского округа, депутатских слушаниях, в работе комиссий и рабочих групп, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании Думы городского округа, депутатам, сотрудникам администрации городского округа и иным лицам, присутствующим на заседании Думы городского округа.

В соответствии с Регламентом Думы городского округа выступающий на заседании Думы городского округа депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. В случае нарушения депутатом данного правила выступления на заседаниях Думы городского округа к нему могут быть применены меры ответственности, предусмотренные Регламентом Думы городского округа.

Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике может рассматривать вопрос о нарушении депутатом правил, установленных настоящим пунктом, по собственной инициативе.

Если поведение депутата, нарушившего правила депутатской этики, установленные настоящим пунктом, рекомендовано Думой городского округа к рассмотрению Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике, либо вопрос о поведении депутата рассматривается Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике по собственной инициативе, к депутату могут быть применены меры морально-правового воздействия, предусмотренные Регламентом Думы городского округа и п.6.6. настоящего Положения.

В случае грубого нарушения правил, установленных настоящим пунктом, Дума городского округа решает вопрос об ответственности депутата без его предварительного рассмотрения Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике. Признание нарушения правил, установленных настоящим пунктом, грубым осуществляется Думой городского округа.

III. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат также представляет интересы всех жителей городского округа.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.3. Депутат не реже, чем 2 раза в год отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

3.4.Депутат обязан ежемесячно осуществлять личный прием избирателей в избирательном округе по установленному им графику.

IV. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

ДЕПУТАТА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.2. Депутат обязан использовать официальные бланки Думы городского округа только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

4.3. Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально – технические средства Думы городского округа в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.5. В случаях умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинения.

V. ЭТИКА ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ ДЕПУТАТА

5.1. Депутат, выступая на заседаниях Думы городского округа, депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан обязан использовать только достоверные проверенные факты.

5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

5.3. В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.

Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности, предусмотренной законодательством РФ. (абзац 2 п. 5.3 – в редакции решения Думы городского округа от 28.01.2010 г. № 01Р/-ДГО)

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

6.1. Контроль за соблюдением депутатами Правил депутатской этики осуществляет Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике.

Председатель и члены Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Правил депутатской этики (сделать замечание, провести беседу и др.).

6.2. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике может рассматривать вопрос о нарушении Правил депутатской этике по собственной инициативе, по инициативе Думы городского округа.

6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения депутата в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике могут обращаться жители городского округа, должностные лица органов государственной власти, руководители организаций, общественных объединений.

6.4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике в письменном виде мотивированный протест, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.

6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В случае обращения депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике, администрация городского округа оказывают содействие депутату в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.

6.6. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике принимает решение о наличии или отсутствии нарушения Правил депутатской этики.

В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике может вынести решение с рекомендацией строго следовать Правилам депутатской этики (принести извинения) с сообщением о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики Думы городского округа.

В случае грубого нарушения Правил депутатской этики вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этики на рассмотрение Думы городского округа.

Дума городского округа может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:

- Рекомендовать прекратить поведение, нарушающее Правила депутатской этики, и принести извинения;

- Довести факты нарушения депутатом норм депутатской этики до сведения избирателей округа через средства массовой информации.

Председатель Думы городского округа Ю.В.Карих