С августовской сессии городского парламента

26 августа состоялось очередное заседание Думы города Тулуна. В рамках рабочей повестки депутаты обсудили ряд вопросов местного значения, внесли изменения в главный финансовый документ нашего города, утвердили Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при муниципальном учреждении «Дума города Тулуна». Итак, коротко о главном:

Как исполняются наказы избирателей?

Как пояснил председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тулуна Игорь Анатольевич Романенко, в 2015 году рекомендовано к исполнению 77 наказов избирателей по всем избирательным округам. Из них выполнено 44 наказа, что составляет 57%.

Большинство наказов содержат рекомендации по текущему и капитальному ремонту дорог, нарезке водоотводных канав вдоль дорожного полотна, разработке проектно-сметной документации – 45 наказов. Из них выполнено – 33 наказа в рамках мероприятий муниципальной программы «Городские дороги» после проведения соответствующих аукционов. Выполнить остальные наказы не представляется возможным, в связи с ограниченным объемом средств муниципального дорожного фонда, который в 2015 г. составляет 25,3 млн. руб. по словам И.А. Романенко из этих средств запланировано использовать 14,8 млн.руб – на содержание дорог;

10,4 млн.руб – на разработку ПСД (пер. Индивидуальный, ул. Сорокина (изыскания), ремонт дорог в асфальтовом покрытии (пер. 3 Нагорный, ул. Горячкина);

- 0,1 млн.руб – на регистрацию права собственности на автомобильные дороги (ул. Жданова – дорога на дачи)

7 наказов – по выполнению ямочного ремонта придомовых территорий. Выполнена отсыпка песчано – гравийной смесью придомовой территории домов № 51,52,53 в пос. Стекольный и ул. Кутузова № 6. 5 наказов не выполнено, т.к. финансирование данных мероприятий в 2015 году не предусмотрено в плане мероприятий муниципальной программы «Городские дороги».

2 наказа – по устройству парковочных площадок для стоянки автомобилей около домов № 31 и № 32 м-на Угольщиков и около д/с Гармония. Данные мероприятия не выполнены. Финансирование данных мероприятий в 2015 году не предусмотрено в плане мероприятий муниципальной программы «Городские дороги».

1 наказ по прочистке водопропускной трубы на пересечении улиц Московская и Лыткина. Мероприятие выполнено.

10 наказов с рекомендациями по разработке ПСД, строительству и восстановлению уличного освещения. Из них на средства областного бюджета будет выполнено 3 наказа (ул. Карбышева (от существующей опоры), ул. Партизанская, ул. 1-я Заречная с отпайкой на детскую поликлинику). Остальные наказы не могут быть выполнены, т.к. их финансирование не предусмотрено в плане мероприятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство».

4 наказа – по уборке несанкционированных свалок. Ликвидировано 3 несанкционированных свалки (пер. 3 Нагорный, 2 свалки по ул. Скрябина). Уборка несанкционированной свалки в районе бывшего Стекольного завода не выполнена в связи с дефицитом средств местного бюджета.

8 наказов – по разработке ПСД, строительству и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры. Из них будет выполнено приобретение высоковольтного электродвигателя для глубинного насоса Д 500 водозабора Красный Яр. В 2015 г. разработка ПСД на реконструкцию котельной м-на Жукова не выполнена в связи с дефицитом финансовых средств местного бюджета. Разработка ПСД на реконструкцию котельной м-на Жукова будет выполняться в 2016 г. Заявки на строительство сетей водоснабжения и канализации к школам № 2 и № 7 в 2015 г. не были включены в Областную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства». Данные заявки будут снова подаваться на вхождение в Областную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в 2016 г.

2 – наказа по установке остановочных павильонов. Данные наказы выполнены. Установлено 3 остановочных павильона: по ул. Сорокина, ул. Речная, Центр занятости населения.

О готовности города к предстоящему отопительному сезону

Информацию по данному вопросу до сведения депутатов довели председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тулуна Игорь Анатольевич Романенко и представитель Западного филиала ОАО «Облжилкомхоз» Эдуард Николаевич Хлиманков.

По словам докладчиков в целях координации проведения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2015-2016 г.г. еженедельно проводятся заседания штаба по подготовке к отопительному сезону. На реализацию мероприятий по подготовке выделено 11400 тыс. руб., в том числе: 10032 тыс. руб. – средства областного бюджета; 1368 тыс. руб. – средства местного бюджета. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства составляет более 75%. Сформирован нормативный запас топлива для котельных к началу отопительного сезона. Мероприятия по подготовке продолжаются. В настоящее время уже закончена проверка готовности муниципальных образовательных учреждений. Все учреждения готовы к отопительному сезону.

Депутаты высказали опасения по факту высокого износа теплосетей улицы Горького. Как пояснил Э.Н. Хлиманков, для решения данного вопроса необходимо разработать проектно-сметную документацию и изыскать порядка 18 млн. рублей. По данному вопросу депутаты намерены подготовить необходимый пакет документов и обратиться в правительство Иркутской области.

В бюджет города внесены изменения

Заместитель председателя комитета – начальник Финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации городского округа Евгения Михайловна Петрова пояснила депутатам, что необходимость внесения изменений в решение Думы городского округа от 29.12.2014 года № 28-ДГО «О бюджете муниципального образования – «город Тулун» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» обусловлена уточнением налоговых и неналоговых доходов, уточнением безвозмездных поступлений из областного бюджета, уточнением распределения бюджетных ассигнований за счет местного бюджета и распределения бюджетных ассигнований за счет областного бюджета. Доходы бюджета муниципального образования – «город Тулун» на 2015 год планируются в объеме 751627,7 тыс.рублей, что на 22220,2 тыс. рублей больше ранее утвержденных сумм. Расходная часть местного бюджета на 2015 год увеличена на 14535,2 тыс.рублей. С учетом внесенных изменений общий объем расходов на 2015 год составит 779882,9 тыс. рублей. Увеличены бюджетные ассигнования за счет целевых межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджета Иркутской области. Увеличение расходов за счет вышеуказанных источников составило 7221,3 тыс.рублей

По словам Е.М. Петровой дефицит местного бюджета планируется в сумме 28255,2 тыс. рублей или 11,4 % объема доходов без учета безвозмездных поступлений. В связи с увеличением собственных доходов местного бюджета изыскана возможность снизить ранее утвержденный дефицит с 15,4% до 11,4%.

Представленный проект решения был одобрен 18 депутатами из 20 присутствующих.

Депутаты утвердили Правила аккредитации журналистов

Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе городского округа муниципального образования – «город Тулун» предварительно были проработаны депутатами на заседании постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике. Как пояснила юрист Думы города Тулуна Татьяна Викторовна Казарян, аккредитация журналистов средств массовой информации при Думе городского округа муниципального образования – «город Тулун» проводится с целью создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по полному и достоверному освещению деятельности Думы города. Аккредитация журналистов осуществляется в целях совершенствования взаимодействия городской Думы и СМИ, обеспечения оперативного, полного и достоверного информирования населения муниципального образования "город Тулун" о деятельности Думы города, принятых ею муниципальных правовых актах и проводимых мероприятиях.

Предлагаемый нормативно-правовой акт был одобрен большинством голосов депутатов.

Депутаты назначили аудитора в контрольно счетную палату города

В аппарат Думы поступило обращение от 9 депутатов с предложением рассмотреть кандидатуру Калинчук Ларисы Васильевны на вакантную должность аудитора КСП города Тулуна. На комиссии по бюджету депутатам для изучения был представлен полный пакет документов по предлагаемой кандидатуре. В ходе обсуждения вопроса о назначении аудитора контрольного органа Лариса Васильевна ответила на имеющиеся у депутатов вопросы, после чего, соблюдая процедуру назначения, депутаты провели тайное голосование, по результатам которого 17 голосами из 20 присутствующих кандидатура Л.В. Калинчук была одобрена.

О прекращении трудового договора с председателем МУ «КСП г. Тулуна»

Пояснения по данному вопросу дала юрист Думы городского округа Т.В. Казарян.

Е.В.Новикевич является руководителем постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля – КСП.

На нее, как на муниципального служащего, распространяется действие федерального законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства.

-Главой 43 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда руководителя организации.

В частности, частью 2 статьи 278 ТК РФ предусмотрено прекращение трудового договора с руководителем организации помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора.

По смыслу положений пункта 2 статьи 278 Трудового Кодекса РФ при расторжении трудового договора с руководителем организации не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора.

Федеральный законодатель в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, не возлагает обязанности указывать мотивы увольнения руководителя по основанию пунктом 2 статьи 278 Трудового Кодекса РФ, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя.

Вид трудового договора сам по себе не предопределяет характер и содержание труда руководителя организации, как не зависят от того, заключен трудовой договор на определенный или неопределенный срок. Особенности выполняемой руководителем трудовой функции, которым обусловлено законодательное закрепление возможности расторжения трудового договора с ним без указания мотивов и тех фактических обстоятельств, в силу которых может возникнуть необходимость освобождения руководителя от должности.

Это обусловлено, прежде всего, возможностью возникновения таких обстоятельств, которые для реализации и защиты интересов органа вызывают необходимость прекращения трудового договора с назначенным руководителем, но не подпадает под конкретные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные действующим законодательством.

Предоставление права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем предполагает в свою очередь предоставление руководителю адекватных правых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К числу таких гарантий относится предусмотренная ст.279 Трудового Кодекса РФ компенсация в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Заслушав докладчика, депутаты предоставили слово самой Елене Викторовне Новикевич, которая выразила своё несогласие с представленным проектом решения Думы и сообщила о том, что отбывает в очередной отпуск с 27 августа. Забавность такой ситуации в том, что Дума города Тулуна, являющаяся работодателем председателя КСП, об отпуске Елены Викторовны узнала только во время заседания городского парламента, т.е. 26 августа. Дело в том, что приказ на предоставление отпуска Е.В. Новикевич подписывает себе сама, а вот согласовать данный вопрос с работодателем председатель КСП, видимо, не посчитала нужным. Кроме того, в аппарат Думы не был представлен и график отпусков работников Контрольного органа. Не смутило Елену Викторовну и тот факт, что постоянно действующий контрольный орган на период отпуска КСП остаётся без руководителя, обязанности которого можно возложить только на аудитора КСП.

Далее с учетом новой информации депутатами был объявлен перерыв для выработки более точного решения. Дожидаться принятия решения Елена Викторовна не стала и покинула заседание Думы. Большинством голосов депутаты приняли следующее решение: освободить Новикевич Елену Викторовну от должности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования-«город Тулун». Прекратить 23.10.2015 года трудовой договор от 22.10.2010 года, без номера, заключенный Думой городского округа муниципального образования – «город Тулун» в лице председателя Думы городского округа с председателем Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования –«город Тулун» Новикевич Еленой Викторовной, по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации по окончании отпуска Новикевич Е.В. Также депутаты приняли решение произвести Новикевич Е.В. выплату компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка.

Помимо вышеизложенного в рамках августовской сессии депутаты обсудили вопросы «О внесении изменений в Регламент Думы городского округа», «О награждении Почетной грамотой Думы городского округа и объявлении Благодарности Думы городского округа», «О рассмотрении годового отчета об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального образования – «город Тулун» на недвижимое и движимое имущество, за 2014 год».

Пресс-служба Думы ГО