Проведены публичные слушания по внесению дополнений и изменений в Устав муниципального образования – «город Тулун»

11 февраля 2014 года в зале заседаний Думы г. Тулуна состоялись публичные слушания по проекту решения Думы городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – «город Тулун». На слушаниях присутствовали и.о. мэра городского округа Александр Николаевич Кутковой, представители администрации г. Тулуна, депутаты Думы городского округа, жители города Тулуна. Председатель организационной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний – Игорь Кузьмич Якубов. На момент начала публичных слушаний зарегистрировано 77 участников.

 Как пояснил И.К. Якубов, в связи с рядом изменений, внесенных в федеральное законодательство, Дума г. Тулуна предложила участникам публичных слушаний проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – «город Тулун». В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования – «город Тулун», руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2013 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», ст.ст. 22, 40 Устава муниципального образования – «город Тулун», Дума г. Тулуна решила внести в Устав муниципального образования – «город Тулун» изменения и дополнения, касающиеся разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, размещения и осуществления закупок для муниципальных нужд и др. Основным вопросом публичных слушаний, интересовавший большинство жителей, пришедших в зал заседаний Думы, стал пункт, касающийся системы выборов депутатов Думы городского округа.

Мисанов С.В., руководитель аппарата администрации г. Тулуна, пояснил собравшимся, что в связи с внесением изменений в федеральное и областное законодательство, у депутатов Думы теперь есть право самим определить систему выборов. Ранее в Уставе города была прописана смешанная система выборов, т.е. город поделен на 10 избирательных округов, в которых жители выбирают депутатов-одномандатников, еще 11 депутатов избираются по партийным спискам. На сегодняшний день частью депутатов Думы ГО было предложено внести изменения в Устав города, прописав в нем мажоритарную одномандатную систему выборов, т.е. все депутаты выбираются на одномандатных избирательных округах.

Тулунчане, пришедшие на публичные слушания, активно задавали вопросы о преимуществах той или иной системы выборов, многие из присутствующих высказали свою точку зрения по данному вопросу. Так исполняющий обязанности мэра города Александр Кутковой выступил с поддержкой внесения изменений в Устав по данному вопросу: «Мажоритарная одномандатная система выборов, на мой взгляд, является более приближенной к народу и более рациональной для нашего города. Народ знает каждого депутата, которого он выбрал. Как показывает практика других муниципалитетов, порой жители даже не знали имен половины депутатов, выбранных по смешанной системе. Для сведения добавлю, что города Иркутской области сегодня переходят к мажоритарной одномандатной системе выборов». Также за принятие в городе мажоритарной системы выборов депутатов Думы городского округа высказался и председатель Всероссийского общества инвалидов Борис Смирнов, отметив: «На сегодняшний день у людей появилось право избирать того, кого они хотят, а не того, кого назначит партия. Каждый депутат, избранный по мажоритарной системе, несет непосредственную ответственность перед своим избирателем, а не выполняет то, что ему приказала партия». От лица Городского совета ветеранов выступила и секретарь Совета Екатерина Перебоева: «Мы в своей деятельности всегда очень тесно сотрудничаем с депутатами, обращаемся к ним за помощью и содействием. И нам гораздо лучше работать с теми людьми, которых мы сами, наши родные и близкие выбрали. Поэтому мы выступаем за мажоритарную одномандатную систему выборов». Поддержал Екатерину Ивановну и заместитель председателя Городского совета ветеранов Алексей Негожев, подчеркнув, что в таких маленьких городах как Тулун нужно выбирать депутатов только по одномандатной системе, чтобы избиратель знал своего депутата и мог к нему обратиться за помощью. От лица Тулунского городского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступила руководитель местного исполкома Елена Абрамова, заметив, что мажоритарная одномандатная система выборов в Тулуне уже отработана, и люди непосредственно знают кандидата, за кого они голосуют. «В то время как при смешанной системе человек голосует за партию и за ее лидера, но нет никакой гарантии, что после выборов лидер партии, за которым шел народ, войдет в число депутатов Думы».

В поддержку смешанной системы выборов депутатов высказались Николай Чумак – депутат Думы ГО, председатель КСП г. Тулуна Елена Новикевич и некоторые горожане. Отдельные присутствующие на публичных слушаниях граждане пытались задавать и обсуждать вопросы, вводящие в заблуждение присутствующих. Например, Н.П. Чумак в своем выступлении обвинил администрацию города в намеренном затягивании принятия поправок в Устав города, тем самым оттягивая дату назначения выборов мэра города. В тоже время Николай Чумак не сказал того, что пункты Устава города, касающиеся выборов мэра и депутатов города, на сегодня не соответствуют федеральному законодательству. В подтверждение этому Мисанов С.В. зачитал письма от Министерства Юстиции РФ – органа, который регистрирует Устав, и Избирательной комиссии Иркутской области. Данные письма указывают на расхождение отдельных пунктов Устава города с федеральным законодательством. Чтобы исправить данное положение, необходимо внести изменения в Устав. Изменения в Устав, кстати, должны были быть приняты еще на декабрьском заседании Думы, которое было сорвано из-за ухода депутатов Чумак Н.П. и Давидян С.А. с заседания.

После устных вопросов и предложений были рассмотрены письменные обращения жителей, в которых 873 подписи были за поддержку мажоритарной одномандатной системы, т.е. абсолютное большинство граждан, направивших свои обращения в Думу ГО, высказались за одномандатную систему выборов. Приведем цитату лишь из одного письма жителей из более чем 50 писем, поступивших в Думу: «Считаем, что в сложившихся экономических и политических условиях нашего города, мажоритарная система наиболее целесообразна и демократична. При мажоритарной системе избиратель получит возможность учитывать не только предвыборную программу или партийную принадлежность, но и личные качества кандидата – репутацию, профессионализм, жизненные убеждения. Избирая конкретного кандидата от своего округа, избиратели, по сути, выбирают своего представителя в коллегиальном органе власти. При этом приоритетом каждого депутата, избранного по одномандатному мажоритарному округу, будут решения избравшего его округа».

Также были рассмотрены письменные предложения, поступившие непосредственно во время публичных слушаний. Предложения в поддержку смешанной системы выборов большинством голосов присутствующих не были приняты. Предложения граждан, касающиеся принятия мажоритарной одномандатной системы выборов депутатов Думы ГО, были приняты подавляющим большинством голосов. Все предложения, которые были поддержаны гражданами, будут включены в заключение о результатах публичных слушаний, которое будет опубликовано в течение 5 дней с момента подписания.

Проголосовав на публичных слушаниях, жители Тулуна сделали свой выбор – ввести в городе мажоритарную одномандатную систему выборов. Последнее слово теперь остается за депутатами Думы. Окончательное решение городские парламентеры должны принять на февральском заседании Думы. Вот тогда и станет понятно: все ли народные избранники прислушаются к мнению народа и внесут в Устав города соответствующие изменения, либо оставят смешанную систему выборов, тем самым проигнорировав своих избирателей.

Пресс-служба городской администрации

Фото пресс-службы Думы ГО