22 января состоялась постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам

Первоначально рабочая повестка состояла из 4 основных вопросов, однако, ввиду отсутствия докладчика вопрос «О состоянии правопорядка на территории города Тулуна за 2013 год, решение проблемных вопросов правоохранительной деятельности» был снят с рассмотрения.

Далее по плану депутаты заслушали информацию о работе комиссии по делам несовершеннолетних администрации городского округа, которую довела до сведения присутствующих секретарь комиссии Т.В. Горшкова.

Как пояснила Тамара Васильевна, за 2013 год проведено 33 заседания комиссии, на которых рассмотрено 959 персональных дел на подростков и их родителей. Оштрафовано 199 человек. Взыскано штрафов на сумму 49900 рублей.

Решением комиссии №630 от 25.09.2013 года «О создании муниципальной межведомственной группы взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне» создана муниципальная межведомственная группа по взаимодействию для противодействия жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне, утверждено Положение и разработана схема межведомственного взаимодействия.

За 2013 год возбуждено 16 уголовных дел в отношении родителей по ст. 116,119, 132, 131, 156 УК РФ (за аналогичный период 2012 года 16).

В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми в г. Тулуне, комиссией совместно со всеми субъектами профилактики проведена акция «Семья». В период проведения акции обследовано 60 неблагополучных семей. По результатам мероприятия 5 детей помещено в ОГБУСО «Центр помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района» и 1 ребенок в палату сестринского ухода.

По словам Т.В. Горщковой, на 31.12.2013 г. в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоит 31 семья, в них проживает 68 детей. На каждую семью составлен межведомственный план индивидуальной профилактической работы, определен исполнитель. За период принятия порядка на заседании комиссии заслушано исполнение 31 межведомственного плана, по 6 семьям принято решение о снятии с учета в связи с улучшением ситуации, по 15 о продлении профилактической работы.

С 2010 года по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится благотворительная акция по сбору новогодних подарков для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В 2013 году комиссией совместно с отделом культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа подготовлено и роздано 230 подарков. С 2012 года в подготовке подарков принимает участие городской школьный парламент. В 2013 году они также подготовили 65 подарков. Отделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский» в 2013 году провели акцию «Полицейский Дед мороз», подготовили и раздали 60 подарков.

Организация любой помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (новогодние подарки, канцелярские наборы, помощь одеждой б/у) помогает расположить семьи к участникам профилактической работы и принять меры к изменению ситуации в семье в положительную сторону.

Всего в 2013 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 6 подростков, которые осуждены условно. С ними проводится профилактическая работа по предупреждению рецидивной преступности. В отношении 6 подростков, действуют программы ресоциализации. Все подростки, осужденные условно заняты, обучаются в разных образовательных учреждениях.

За 2013 г. несовершеннолетними в г. Тулуне совершено 71 преступление, за аналогичный период 2012 года – 56 преступлений. Произошел рост преступности на 26, 7%. Одна из причин роста показателей преступности по оконченным делам – это преступления совершены в 2011-2012 г – 29, а раскрыты и окончены в 2013 году.

Из 71 уголовного дела 69 это преступления имущественного характера, по 24 уголовным делам проводились психолого-психиатрические экспертизы, на что потребовалось длительное время от 4 до 6 месяцев, из-за чего уголовные дела продлевались, и не были окончены в 2012году, что и привело в росту показателей, так в отношении н/л Ивлева дела находились в производстве более 9 месяцев. В 2013 году внесены изменения в Федеральный закон о расследовании уголовных дел в сокращенные сроки и более 20 уголовных дел расследовано в сокращенные сроки, что также повлияло на статистические показатели состояния преступности.

Из 35 подростков, совершивших преступления в 2011-2013 годах состоящих на учете в комиссии, 29 судом освобождены от уголовной ответственности и к ним применены меры воспитательного воздействия. Меры воспитательного воздействия, применяемые судом, не дают положительного воздействия на подростков, в результате 4 подростков вновь совершили преступления. Все семьи, подростки в которых привлечены к уголовной ответственности поставлены на учет в банк данных Иркутской области семей находящихся в социально – опасном положении для проведения индивидуальной профилактической работы. Ответственным субъектом по постановлению комиссии определено отделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский».

Для стабилизации подростковой преступности в 2014 году необходимо:

- ежемесячно анализировать состояние подростковой преступности;

- ежемесячно проводить анализ групповой преступности;

-своевременно выявлять несовершеннолетних, допускающих нарушения условий приговора, применять к ним меры, предусмотренные ст.74 УК РФ;

-заслушивать на заседании комиссии субъекты системы профилактике по вопросам предупреждения подростковой преступности;

-в 1 и 4 квартале 2014 года совместно с отделением по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский» провести собрание для несовершеннолетних, в отношении которых применена мера уголовно-правового характера осуждение без изоляции от общества и в отношении которых избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

В комиссию на прием в 2013 году обратилось 217 граждан, которым была оказана помощь в получении документов, переоформление пособий, устройстве детей в детские сады, консультирование по взысканию алиментов, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, подготовка исковых заявлений в суд по установлению отцовства, признанию граждан без вести отсутствующими.

Кроме этого на базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 1ноября 2013 года создана и действует детская общественная приемная. При обращении в детскую общественную приемную подростки могут получить помощь независимого психолога, подросткового врача, юридическую консультацию по вопросам обучения, изменения получателя пенсии по потери кормильца и другим вопросам. По отдельному графику ведут прием председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и начальник Управления образования. Всего за этот период для решения проблем обратилось 17 подростков.

При проведении акций «Семья», «Подросток», «Подари ребенку подарок к новому году» информация размещалась на сайте администрации и в СМИ и Тулунском телевидении.

На территории Тулуна приняты программы:

- «Точка опоры» на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением мэра городского округа от 20.12.2011 года №1893.

-«Отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время на период 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации городского округа от 16 декабря 2011года №1869.

– «Развитие физической культуры и спорта города Тулуна на 2011-2013 годы», которая утверждена постановлением мэра городского округа от 22.12.2011 года №1903.

-«Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2010-2013 годы», которая утверждена постановлением мэра городского округа от 18.10.2010 года №1896.

-«Профилактика правонарушений на территории города Тулуна на 2011 – 2013 годы», которая утверждена постановлением мэра городского округа от 18.10.2010 года №1177.

Все мероприятия программ направлены на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Как отметила Т.В. Горшкова, основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2014 год следующие:

1.Координировать деятельность и обеспечивать взаимодействие государственных органов и общественных организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.Анализировать причины и условия, способствующие возникновению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав.

3. Активизировать деятельность по привлечению обучающихся и молодежи, для занятий во внеурочное время в клубах по месту жительства, в спортивных секциях и клубах по интересам, в учреждениях дополнительного образования ДЮСШ, ЦДО «Кристалл», музыкальная школа, художественная школа.

Заслушав данную информацию, депутаты отметили, что необходимо максимально активизировать работу клубов по месту жительства, что позволит в большей мере организовать досуговую деятельность тулунских ребят.

Следующим вопросом депутаты заслушали доклад руководителя муниципального предприятия «Комбинат школьного питания» В.В. Белоусовой по вопросу обеспечения питанием учащихся образовательных школ города.

Как пояснила Валентина Васильевна Белоусова, предприятие создано с целью организации школьного питания в образовательных учреждениях. В соответствии с основными задачами предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

-изготовление кулинарной продукции и кондитерских изделий;

-реализация полуфабрикатов и готовой продукции;

-выпуск хлеба и хлебобулочных изделий.

Структура предприятия на сегодняшний день состоит из: 9 школьных столовых, 1 рабочей столовой, 1 столовой студенческого питания, 4-х пищеблоков лечебных учреждений и 3-х буфетов. На предприятии работает 70 человек: 19 специалистов и 51 рабочих. Среднемесячная заработная плата специалистов составляет – 14800 рублей, рабочего- 9700 рублей. В 2013г. увеличение заработной платы произошло на 10%.

На 2013 год предприятию был доведён план доходов в сумме 28000 т.р., фактически было получено доходов 30864 т.р.. В том числе:

1. питание учащихся – 16549 т.р.

2. прочие – 14135 т.р..

По сравнению с прошлым годом доходы увеличились на 6029 тыс. руб.. Всего в 2013 году было охвачено питанием 3530 школьников, что составило 83% от общего количества обучающихся, в 2012 г охвачено 3388 школьников (83%). Количество организованно питающихся школьников за родительскую плату составляет 1389 человека (32,6%), в 2012 г – 1389 чел. (33,5 %); льготно питается 1540 человек (36,2%), в 2012 г – 1499 чел. (36,2 %); буфетной продукцией 600 человек (14%), в 2012 г. 555 человек (13%).

Предприятие является коммерческой организацией. Размер наценки на продукцию собственного производства при образовательных учреждениях составляет до 70 %, торговая наценка на продукты, входящие в набор льготного питания в 2012 году составила в среднем 22%, за 2013 год – 23,6%. Стоимость школьного комплекса на льготное питание в 2012 г составляла 13 руб на 1человека в день, в 2013г – 18 руб. в день. Стоимость школьного комплекса за родительскую плату в 2012 г составляла 32 руб на 1человека в день, в 2013г – 34 руб. в день.

Увеличение произошло в результате увеличения стоимости услуг:

- увеличение заработной платы

-оплата обязательных медицинских осмотров;

-оплата ФГУЗ за производственный контроль;

-приобретение ГСМ;

- приобретение столовой, кухонной посуды, инвентаря;

- приобретение спецодежды и других расходов.

В целях увеличения организованного горячего питания проводится ряд мероприятий: совместно с образовательными учреждениями проводится разъяснительная работа среди родителей и учащихся, о необходимости получения горячего питания школьниками в течение учебного дня, совместно с социальными педагогами школ проводится работа по увеличению количества школьников, питающихся льготно.

Во всех школьных столовых созданы соответствующие условия для приготовления и отпуска блюд. Для обеспечения детей и подростков здоровым питанием нами разработано и согласовано с Роспотребнадзором примерное 10-дневное меню с учётом суточной потребности в пищевых веществах и рекомендуемого набора продуктов. Учитывается рациональное распределение энергетической ценности и калорийности по приёмам пищи. Калорийность школьного завтрака за счет родительской платы составляет 100% от нормы (630 ккал) и 80-85% от нормы (536 ккал) бесплатное питание.

Всё производство готовых блюд осуществляется в соответствии с разработанными технологическими картами.

В течение года за работой пищеблоков осуществляется контроль службой Роспотребнадзора и ФГУЗ, проводится исследование проб пищевых продуктов в готовой продукции и санитарно – бактериологическое исследование смывов. За 2013г. было взято на исследования 16 проб готовой продукции и 75 смывов на бакисследования, кроме этого по государственному закону в период плановой проверки Роспотребнадзором за I квартал 2013г. было взято 26 проб готовой продукции и около 130 смывов на бакисследования. В летний оздоровительный сезон этими исследованиями было охвачено 5 школьных столовых. Все результаты проб отрицательны. За организацией питания школьников ведётся постоянный контроль Управлением образования комитета социальной политики. По сведениям ежемесячного опроса, который проводит Управление образования, уровень удовлетворенности питанием обучающихся за IV квартал составляет 84%, от количества опрошенных учащихся и 85% родителей.

Подробно рассказывая о работе предприятия, В.В. Белоусова отметила и существующие проблемы, подчеркнув следующее:

-не во всех школах оборудована вентиляция приточно-вытяжная от электропечей;

- отсутствуют вентиляции в складских помещениях;

- износ теплового и холодильного оборудования на пищеблоках в лечебных заведениях;

- необходимо новое оборудование для пекарни.

Заслушав данную информацию председатель КСП города Тулуна рекомендовала обратить внимание руководства на то, что название предприятия уже не соответствует охваченной деятельности, и необходимо принимать меры по изменению формы предприятия. Депутаты в свою очередь сделали акцент на то, что нельзя допускать наценки на льготное питание школьников, а также отдавать предпочтение горячим блюдам, а не буфетной продукции. По решению депутатской комиссии, к принятым мерам, основанным на рекомендациях комиссии, депутаты вернуться в марте 2014 года.

Продолжая тему питания учащихся, депутаты рассмотрели отчет Контрольно-счетной палаты г. Тулуна по результатам контрольного мероприятия по вопросу соблюдения требований законодательства при использовании средств областного и местного бюджетов, направленных на обеспечение бесплатным питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Тулуна. В результате проверки были установлены нарушения действующего законодательства и норм санитарно-эпидемиологических требований при составлении расписания занятий в пяти учреждениях. Как отметила председатель КСП Е.В. Новикевич, часть нарушений, выявленных в образовательных учреждениях, уже устранена администрацией города, также в своем отчете контрольный орган подчеркнул, что серьёзной проблемой при организации горячего питания школьников остается отсутствие централизованного водоснабжения в школах №№2,7, Центре образования.

Решением депутатской комиссии данный вопрос будет рассмотрен на ближайшем заседании Думы городского округа.

Пресс-служба Думы ГО