3 октября 2013 г.
25 сентября состоялось очередное заседание городского парламента
Рабочая повестка включала в себя более 10 вопросов местного значения.
Перед началом заседания слово было предоставлено председателю Тулунской городской ТИК С.В. Цезаревой. Она напомнила присутствующим о том, что выборы по одномандатному избирательному округу № 14 признаны состоявшимися. Ермаков Олег Владимирович, получил наибольшее число голосов избирателей и признан избранным депутатом Думы городского округа муниципального образования – "город Тулун" пятого созыва. Со словами поздравлений и пожеланиями успеха Олегу Владимировичу Ермакову были вручены удостоверение и значок депутата.
Далее, уже традиционно в первую очередь депутаты заслушали информацию о социально-экономическом состоянии в муниципальном образовании – «город Тулун» на текущий период, докладчиком по данному вопросу выступил вице-мэр города Александр Николаевич Кутковой. По его словам все предприятия и учреждения города работают в штатном режиме. Отопительный сезон на территории города Тулуна начат, согласно постановления администрации, с 17 сентября. Теплоснабжение жилищного фонда и объектов соцкультбыта осуществляют 25 котельных. Несколько ведомственных котельных по ряду причин приступили к осуществлению теплоснабжения 22 и 23 сентября.
Говоря о работе пассажирского транспорта, А.Н. Кутковой пояснил, что пассажирские перевозки в городе осуществляются муниципальным и частным транспортом. На маршрутах города ежедневно работает до 80 единиц транспорта с интервалом движения 5-10 минут.
Озвучивая информацию о ходе выполнения мероприятий в Рамках проекта «Народные инициативы» вице-мэр рассказал о том, что выполнены работы по ремонту автодорог улиц Шахтёрская, Блюхера, 19 Партсъезда. Осуществлено устройство линий уличного освещения по ул. Речной и Сорокина, в ближайшее время эти участки будут запущены в работу. Также, выполнены работы по установке водопропускной трубы по ул. Туполева – Совхозная, осуществлено изготовление и монтаж 3 остановок по маршруту №12 («СХТ – Больничный комплекс»), проведена обшивка здания школы №4, ремонт санузла школы№6, ремонты пищеблоков в школах №№2,6,20. Кроме этого выполнены работы по благоустройству территории школы №19, асфальтированию территории детского сада «Теремок», ограждению территории школы №25.
Тем не менее, до сих пор из перечня «Народных инициатив» не выполнены работы по ремонту Мемориала Славы, перекрытию кровли начальной школы №2 и кровли филиала Детской художественной школы, не приобретен бульдозер. По мнению А.Н. Куткового, данные мероприятия будут выполнены в течение октября текущего года.
Также А.Н. Кутковой отметил, что в рамках работы с Дорожным фондом в Тулуне проведены следующие мероприятия: осуществлено асфальтирование дороги от ДК «Прометей» до Больничного комплекса и по ул. Кутузова, следующим этапом планируется приступить к асфальтированию участка дороги ул. Воскресенского от городской больницы до ул. Дачной с обустройством пешеходного тротуара.
По благоустройству дворовых территорий выполнены объёмы работ в м-не Жукова (ул. Ленина до ул. Песочной, у дома №80). В настоящее время ведутся работы по благоустройству дворовых территорий в М-не Угольщиков возледомов№№1,2,3, 20,22. Дополнительно был проведен аукцион и уже начаты работы по благоустройству в м-не Жукова дворовых территорий возле домов №6,9,10.
Продолжаются работы по строительству бассейна по ул. Урицкого и жилых домов по ул. Павлова.
В своем докладе Александр Николаевич также сказал о снижении уровня безработицы в городе: по состоянию на 19 сентября он равен 2,4%, стоит отметить, что на 1 января 2013 года эта цифра составляла 3%.
Еще одним положительным фактом работы стала разработка администрацией 15–ти проектов муниципальных программ на 2014-2018 г.г. В настоящее время, по словам А.Н. Куткового, проходит публичное обсуждение данных проектов, все они размещены на официальном сайте администрации городского округа.
Самым сложным вопросом, требующим грамотного решения, Александр Николаевич назвал несбалансированность бюджета, которая в настоящее время составляет 62 миллиона рублей. В связи с этим администрацией города направлено обращение к губернатору о выделении г. Тулуну бюджетного финансирования.
О внесении изменений в Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений
Напомним, что на августовском заседании Думы ГО данный вопрос не прошел, так как не набрал нужного количества голосов. 25 сентября обсуждение данного вопроса вновь было обострено замечаниями и предложениями со стороны некоторых депутатов.
В свою очередь начальник юридического отдела Думы ГО А.А. Чернякевич пояснил, что предлагаемым проектом решения вносятся изменения в Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждённое решением Думы ГО в марте 2009 года, в целях приведения Положения в соответствие с требованиями законодательства в части выявленных Тулунской межрайонной прокуратурой коррупционных факторов по проведению конкурса на вакантную должность руководителя предприятия, учреждения, а также срока заключения трудового договора с руководителем предприятия, учреждения.
Обсуждая каждую поправку в отдельности, депутаты приняли решение – одобрить внесение предлагаемых изменений в Положение о порядке назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений с одним дополнением: на октябрьском заседании комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике проработать все дополнительно озвученные депутатами замечания и предложения по данному вопросу.
О признании утратившим силу решения Думы ГО «О предоставлении педагогическим работникам ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания»
Информацию по данному вопросу довела до сведения депутатов и.о. председателя Комитета по экономике и финансам администрации ГО Е.М. Петрова. Она пояснила, что в связи с вступлением в силу с 01.09.2013г Федерального закона от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отменяется ежемесячная выплата педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию (методлитературу), размер которой составлял 100 рублей, и был установлен решением Думы городского округа от 04.04.2006г № 26-ДГО. Согласно п. 11 статьи 108 указанного Закона: «….В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года».
Постановлениями администрации городского округа «О внесении изменений в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Тулуна» и «О внесении изменений в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений города Тулуна» внесены изменения в размеры минимальных окладов (ставок), включающие в себя размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В октябре депутаты ознакомятся с Положением о Контрольно-счетной палате МО – «город Тулун» в новой редакции
Основанием для такого решения стали протесты прокуратуры. 20 января 2006 года решением Думы ГО было утверждено Положение о Контрольно-счетной палате городского округа муниципального образования – «город Тулун». Указанное Положение противоречит Федеральному закону №6-ФЗ от 7.02.2011г. «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в связи с чем, подлежит отмене – подчеркивает прокуратура.
10 апреля 2012 года решением Думы ГО утверждено другое Положение о Контрольно-счетной палате городского округа муниципального образования – «город Тулун». Как отмечает прокуратура, отдельные пункты указанного Положения противоречат вступившему в силу судебному решению, в связи с чем, подлежат отмене (примечание: указанным Положением определен статус контрольного органа без наделения правами юридического лица).
Рассмотрев протесты прокуратуры, депутаты приняли решение об их удовлетворении, а также, поручили юридическому отделу аппарата Думы ГО совместно с КСП подготовить проекты решений об отмене решений, опротестованных Тулунской межрайонной прокуратурой, и об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате ГО в новой редакции, проект которого должен быть представлен на утверждение Думы ГО в октябре 2013 года.
Об итогах летнего отдыха, оздоровления и занятости детей
Как сообщила Начальник Управления образования Комитета социальной политики администрации городского округа Н.А.Щербакова, на территории муниципального образования – «город Тулун» в 2013 году организованным отдыхом и занятостью было охвачено 8465 несовершеннолетних детей и подростков.
Финансирование летних оздоровительных мероприятий проводилось в рамках долгосрочной целевой программы «Отдых, оздоровление и занятость детей на период 2012-2014 годы» на 2013 год, объем финансирования составил 3 866 600 рублей (средства местного бюджета – 1 439 000 рублей, областного бюджета – 2 427 600 рублей).
Общее руководство и контроль летней оздоровительной кампании осуществляла межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году. По словам Н.А. Щербаковой, на 2013 год была обозначена основная задача летней оздоровительной кампании: обеспечить достойный, полноценный, безопасный отдых детей и подростков. С этой целью на территории города на базе муниципальных образовательных учреждений было организовано 11 лагерей с дневным пребыванием детей (далее ОЛДП) («Гимназия», СОШ №1, 2, 4, 6, 7, 19, 20, 25, «Центр образования», «Детско-юношеская спортивная школа»). Общий охват детей в ОЛДП составил 1350 детей в возрасте от 6,5 до 15 лет. Продолжительность одной смены составляет 18 дней. Посещаемость ОЛДП – 100%. Укомплектованность детских оздоровительных учреждений кадрами – 100% (медицинский персонал – 11 работников, технический персонал – 29 человек, кухонные работники – 29 человек, педагогический персонал – 150 работников). Режим работы ОЛДП с 8-30 до 14-30 с двухразовым питанием, и с 8-30 до 17-00 с дневным сном и трехразовым питанием на базе МБОУ «Гимназия», МБОУ №19, МБОУ «СОШ №4», МБОУ «СОШ №25». Стоимость питания составила 111 рублей в день на одного ребенка (в 2012 году 108 рублей), было организовано усиленное питание на базе МБОУ ДОД ДЮСШ (дополнительно 15 рублей).
Как отметила Наталья Анатольевна, каждый лагерь работал по индивидуально разработанной программе. Воспитательно-оздоровительные программы участвовали в городском конкурсе вариативных программ, победителем стала программа «Волшебник родниковой долины», разработанная педагогами МБОУ СОШ №20, призерами конкурса стали программы МБОУ СОШ №4 и МБОУ СОШ №7.
По итогам приемки и плановых проверок ОЛДП подведены итоги конкурса «Лучший оздоровительный лагерь с дневным пребыванием», определен победитель и призеры: МБОУ «Гимназия» (I место), МБОУ СОШ №6 (II место), МБОУ СОШ №25 (III место). Программа лагеря МБОУ «Гимназия» принимает участие в областном конкурсе «Лучший лагерь Приангарья – 2013»
Родительская плата на содержание детей в ОЛДП составила 350 рублей.
Денежные средства от родительской платы были направлены на приобретение игрушек, медикаментов, питьевой воды, хозтоваров, канцелярии, спортивного инвентаря, приобретение призов, экскурсии.
Межведомственная комиссия осуществляла контроль организованного отдыха детей города и за пределами Иркутской области. В этом году группа в количестве 88 человек выезжала на отдых в город-курорт Анапа на базу Анапа. Из них 60 детей и 28 взрослых (родители). Группу сопровождали: 1 вожатый, 3 мед.работника, 5 сопровождающих.
В оздоровительные учреждения Иркутской области (детские оздоровительные лагеря, санатории, профилактории) было выделено 212 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и 204 путевки для работодателей. Путевки реализовывались через ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района».
В палаточных лагерях и молодежных сменах («Расширяй горизонты», «Сибирские первопроходцы», «Летняя школа КВН», «ШАГ «школа активных граждан», «Патриот 20*20» и другие) отдохнуло 32 человек.
Временная трудовая занятость подростков в возрасте 14-18 лет организована в форме экологических отрядов, трудовых и ремонтных бригад на базе общеобразовательных учреждений в соответствии с перечнем видов работ, на которых может применяться труд несовершеннолетних. Финансирование проведено из областного и местного бюджетов. Местный бюджет оплаты труда несовершеннолетним составил 200 000 рублей. (по 800 рублей на 250 подростков). Заработная плата подростков в среднем составила 1 500 рублей (доплата через ОГКУ «Центр занятости населения города Тулуна»). Общий охват трудовой занятостью несовершеннолетних составляет 1062 подростка.
В течение летнего сезона использовались малозатратные формы летнего отдыха: городской школьный туристический слет, военно-спортивная игра «Зарница», клубы по месту жительства, многодневные походы, экскурсии.
О работе с неблагополучными семьями
Информацию по данному вопросу довела до сведения присутствующих секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Т.В. Горшкова, которая изначально отметила, что для преодоления семейного неблагополучия всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится определенная работа, которая направленная на раннее выявление семейного неблагополучия, на профилактику жестокого обращения с детьми, на профилактику социального сиротства несовершеннолетних.
Во всех образовательных учреждениях города важным направлением по работе с неблагополучными семьями является: организация внутришкольного учета. С этой целью в школах ежемесячно проводятся советы профилактики, ежеквартально в ОУ проводятся общешкольные родительские собрания по профилактике безнадзорности и правонарушений с привлечением инспекторов ОДН, КДН и прокуратуры. С целью профилактики правонарушений и выявлению неблагополучных семей проводятся совместные рейды по семьям с инспекторами ОДН, КДН, психологом, региональным специалистом, медицинским работником.
По словам Т.В. Горшковой под наблюдением детской поликлиники находятся 59 социально-неблагополучных семьи. В них проживает 139 детей, до года -10 детей
В течение I полугодия 2013 года центром социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района было проведено 316 патронажей по социально-неблагополучным семьям из них 228 патронажей по семьям, состоящим на учете в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и 88 патронажей семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По результатам профилактической работы проведено 13 патронажей неблагополучных семей, куда возвращены дети в родные семьи, после прохождения курса социально-реабилитационных мероприятий в ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района» отделения диагностики и реализации социальных программ. За 1 полугодие прошли социальную реабилитацию 56 несовершеннолетних в отделении диагностики и реализации социальных программ, в том числе 25 несовершеннолетних по г. Тулуну.
В своем докладе Тамара Васильевна подробно рассказала о всех проводимых мероприятиях, направленных на помощь и поддержку семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, отметив, что 2012 -2013 годах увеличилось количество неблагополучных семей прибывших на постоянное место жительство в г. Тулун из Тулунского района. Все прибывшие в г. Тулун семьи приобрели жилье за счет средств материнского капитала. Все выявленные семьи крайне малообеспеченные, многодетные неблагополучные. Родители не работают средств для существования не имеют. За 2013 год на учет в комиссию поставлено 5 семей данной категории, в которых проживает 19 детей.
В 2012 году на учете в комиссии состояло 118 неблагополучных семей, в них проживало 157 детей, на 01.09.2013 года на учете в комиссии состоит 113 семей, в них проживает 149 детей. В 2012 году в банке данных семей попавших в трудную жизненную ситуацию Иркутской области, состояло 52 семьи, на 01.09.2013 года состоит 27 семей. Возраст родителей состоящих на учете в комиссии от 16 лет до 50 лет.
В 2012 году за жестокое обращение с детьми привлечено к уголовной ответственности 16 родителей, в 2011 году 18 родителей, за 8 месяцев 2012 года за жестокое обращение привлечено к ответственности 10 родителей, за аналогичный период 2013 года- 7.
За 8 месяцев 2013 году лишено родительских прав 19 родителей в отношении 18 детей, ограничено в родительских правах 20 родителей в отношении 19 детей, за аналогичный период 2012 года лишено родительских прав 22 родителя, в отношении 20 детей, ограничено в родительских правах 2 родителей в отношении 2 детей. За 8 месяцев 2013 года на территории города Тулуна родился 451 ребенок, 5 детей умерло до 1 года.
Основными причинами неблагополучных ситуаций в семьях Тамара Васильевна называет низкий материальный достаток, отсутствие работы у родителей, а также закона о принудительном трудоустройстве нерадивых родителей, отсутствие закона о принудительном лечении страдающих алкогольной и наркотической зависимостями (как взрослых, так и несовершеннолетних).
В завершении своего доклада Тамара Васильевна обратилась к депутатам с просьбой – оказать содействие в сборе вещей для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
О деятельности любительских коллективов, имеющих звание «Народный» и «Образцовый»
Как рассказала депутатам начальник отдела культуры, спорта и молодёжной политики Ю.Н. Булдакова, в 2012 году на территории города Тулуна осуществляли свою деятельность на базе МБУК ЦД «Сибирь» 5 коллективов, 4 из которых имели звание «Народный»: хор ветеранов «Лейся, песня», фольклорная группа «Завалинка», вокальный ансамбль «Взрослые девчонки», вокальный ансамбль «Гамма» и 1 коллектив со званием «Образцовый»: хореографический ансамбль «Вдохновение».
В конце первого квартала 2013 года два коллектива, имеющих звание «Народный» в связи с уходом руководителя перешли в учреждение культуры Тулунского района.
Помимо «Народных» и «Образцовых» коллективов на базе учреждений культуры нашего города осуществляют свою деятельность 5 любительских коллективов: вокальный ансамбль «Радуга», хор «Сибирские родники», творческое объединение мастеров «Ия», фольклорный ансамбль «Ивушка», хореографический ансамбль «Талисман».
Данные коллективы неоднократные победители городских и областных конкурсов и фестивалей разного уровня.
В 2013 году на основании приказа Министерства культуры и архивов Иркутской области от 13 февраля 2013 года № 5-мпр-о утверждено положение о порядке и условиях присвоения\подтверждения статуса (звания) «Образцовый» и «Народный» любительским коллективам Иркутской области. Во втором квартале 2013 года на территории Иркутской области прошел смотр коллективов на подтверждение и присвоение звания «Народный», «Образцовый».
Как пояснила Ю.Н. Булдакова, целью смотра является развитие всех жанров любительского художественного творчества, активизация и стимулирование творческой деятельности коллективов, повышение художественного и исполнительского уровня.
В смотре коллективов участвуют эксперты в области хореографического и песенного жанра, представители Иркутского Областного Дома Народного творчества.
Коллективам, претендующим и подтверждающим звание, необходимо представить пакет документов с перечнем заслуг перед городом и областью, а также продемонстрировать свой жанр перед экспертами. По результатам смотра коллективов Советом принимается решение о присвоении, подтверждении, отклонении или аннулировании звания.
Смотр коллективов проходил в два этапа: 1 этап состоялся просмотр хореографических коллективов на региональном уровне в рамках областного фестиваля – конкурса хореографического искусства «Байкальское кружево». Фестиваль проводился в городах Саянск и Братск.
Город Тулун на фестивале «Байкальское кружево» представляли два хореографических коллектива «Вдохновение», подтверждающий звание «Образцовый» и «Талисман», претендующий на звания «Образцовый».
2 этап смотра проходил на территории города Тулунас цель просмотра хоровых коллективов Иркутской области. В смотре принимали участие около 80 коллективов области.
Город Тулун представляли 4 творческих коллектива, 2 из которых подтверждали звание «Народный»: хор ветеранов «Лейся, песня» и фольклорная группа «Завалинка», два коллектива претендовали на звание «Народный» и «Образцовый».
Помимо просмотра певческих коллективов на территории МАОУ ДОД «Детская художественная школа» проходил смотр творческого объединения мастеров «Ия»,претендующих на звание «Народный».
На основании распоряжения Министерства культуры и архивов Иркутской области от 28 июня 2013 года № 143- мр-о «О подтверждении и присвоении звания «Народный», «Образцовый» коллективам Иркутской области, подтвердившим звание «Народный», «Образцовый» считается: образцовый хореографический ансамбль «Вдохновение» (руководитель Юлия Владимировна Кизина, народный хор ветеранов «Лейся, песня»
(руководитель Елена Анатольевна Веретельникова), народная фольклорная группа «Завалинка» (руководитель Светлана Ивановна Подобедова).
Вновь получившие звания «Народный», «Образцовый» считается: вокальный ансамбль «Радуга» (руководитель Николай Емельянович Козик), хор «Сибирские родники» (руководитель Николай Иванович Ковылин), творческое объединение мастеров «Ия» (руководитель Николай Александрович Яворский), фольклорный ансамбль «Ивушка» (руководитель Оксана Викторовна Волкова).
Результатом огромной работы коллективов по подтверждению и получению званий стали качество работы коллективов и цифры:на сегодняшний день в городе Тулуне осуществляют свою работу уже не 5, а 8 коллективов, 5 из которых имеют звание «Народный» и 3 коллектива имеют звание «Образцовый».
По словам Ю.Н. Булдаковой, на протяжении года отмечается положительная динамика деятельности "Народных" и «Образцовых» коллективов города Тулуна. Профессиональный уровень растет, не смотря на обновление составов. Наметилась положительная тенденция – многожанровость в репертуаре, смешение стилей и манер исполнений.
На сегодняшний день ведётся активная работа по продвижению на присвоение звания «Народный», «Образцовый» в 2014 году ещё трёх коллективов, работающих на базе МБУК города Тулуна «Центр досуга «Сибирь»: вокальный ансамбль «Ваталинка» (руководитель Романчугова Светлана Викторовна), театральный коллектив «Домовенок» (руководитель Борисова Анжела Владимировна), хореографический ансамбль «Овация» (руководитель Циомик Снежана Сергеевна).
Как отметила, Юлия Николаевна, администрация города активно поддерживает деятельность творческих коллективов. Для организации помощи коллективам уделяется внимание внешнему виду их участников. Так в 2012 году за счет средств программы «100 модельных домов культуры Приангарью на 2011 – 2014 г.г.» приобретена ткань для пошива сценических костюмов на сумму 242704 рубля из областного бюджета. Оплачено за пошив сценических костюмов 93600 рублей. Из средств областного бюджета на приобретение сценической обуви израсходовано 246000 рублей.
В завершении своего доклада Ю.Н. Булдакова подчеркнула: – «…«Народные» и «Образцовые» коллективы являются гордостью нашего города, активно представляют город Тулун на международных, всероссийских, региональных, областных, городских конкурсах и фестивалях. На сегодняшний день сложились высокопрофессиональные, творческие составы, которые способны покорять новые вершины».
«О рассмотрении обращения администрации ГО о включении депутата Думы ГО в состав жилищной комиссии муниципального образования –«город Тулун»
В жилищную комиссию администрации ГО ранее входил депутат Думы ГО Д.Н. Комогорцев, который в мае текущего года досрочно сложил свои полномочия по причине переезда. В связи с этим Дума ГО должна ввести в состав вышеуказанной комиссии другого депутата. На заседании городского парламента было озвучено 4 кандидатуры, путём открытого голосования членом жилищной комиссии избран депутат С.П. Молчанов.
Утвержден план мероприятий по исполнению наказов избирателей на 2014 год
Единогласно поддержали депутаты утверждение плана мероприятий по исполнению наказов избирателей на 2014 год. Стоит отметить, что составление данного плана депутаты осуществляли совместно с председателем Комитета Жилищно-коммунального хозяйства администрации ГО, вице-мэром А.Н. Кутковым. Работа по определению первоочередных задач на том или ином избирательном округе проводилась с каждым депутатом. Изучая план мероприятий по наказам избирателей можно с уверенностью сказать, что приоритетными по-прежнему остаются вопросы ремонта дорог, уличное освещение, водоснабжение, благоустройство детских площадок и придомовых территорий.
Помимо вышеперечисленных вопросов депутаты рассмотрели и приняли положительные решения по вопросам внесения изменений: 1) в решение Думы ГО от 28.10.2005 №60-ДГ «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования –«город Тулун»; 2) в решение Думы города Тулуна от 28.10.2005г. №61-ДГ «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
Пресс-служба Думы ГО