Решая вопросы социально-экономического развития города

В рабочей повестке было обозначено 5 вопросов, один из которых, а именно: «О работе рабочей группы по исполнению бюджета муниципального образования – «г. Тулун» за 2011 год» депутатами рассмотрен не был по причине отсутствия докладчика. Работа по четырём оставшимся вопросам была достаточно продуктивной и лаконичной. В первую очередь депутаты заслушали начальника Налоговой службы г. Тулуна Е.А. Попову по вопросу собираемости налоговых сборов, поступающих в бюджет нашего города. Как пояснила Елена Алексеевна, за 2012 год в бюджет г. Тулуна мобилизовано 190,2 млн. рублей, выполнение показателей налоговых поступлений обеспечено на 101,2%, превысив показатель аналогичного периода 2011 года на 10,5% или 18 млн. рублей, тем не менее, не достигнуты плановые показатели по налогу на имущество в связи с неполной оплатой начислений налогоплательщиками по причине переноса срока уплаты, а также по денежным штрафам в связи с завышением плановых показателей. Обсуждая данный вопрос была поднята проблема взыскания задолженности по налогам с Западного филиала ОАО «Облжилкомхоз». Выясняя подробности ситуации, депутаты приняли решение – от имени Думы ГО письменно обратиться в правительство Иркутской области с просьбой – разобраться с ситуацией. Кроме того, администрации города и налоговой службе было поручено совместно разработать и разместить социальную рекламу о необходимости своевременной уплаты налогов, а также усилить контроль в сфере налоговой деятельности как в отношении юридических, так и в отношении физических лиц. Дополнительно данный вопрос будет проработан на ближайшем заседании Думы города.

Следующий вопрос заседания «О развитии малого и среднего бизнеса на территории округа, поддержка бизнеса муниципальной властью, проблемы, перспективы» должен был быть рассмотрен с двух точек зрения: первым докладчиком была обозначена председатель Комитета по экономике и финансам администрации Го В.Н. Фоменкова, вторым докладчиком со своим видением вопроса должен был выступить руководитель НП «Союз предпринимателей и промышленников города Тулуна и Тулунского района» И.С. Копытко, не явившийся на заседание депутатской комиссии. В свою очередь В.Н. Фоменкова пояснила следующее: малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Тулуна, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Тулуна.

Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства на территории города Тулуна, свидетельствует о позитивных тенденциях в его развитии. По словам В.Н. Фоменковой, увеличилось количество малых предприятий на 16% (с 250 – по состоянию на 01.01.2012 года до 290 – на 01.01.2013 года); увеличилась доля индивидуальных предпринимателей реально осуществляющих деятельность в 2012 году на территории городского округа с 51 % до 54% (всего состоит на учете 1158 человек, из них осуществляет деятельность 629 человек); увеличилось количество работников на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей на 7,8% (на 01.01.2012 года – 3872 человек, на 01.01.2013 года – 4168); увеличился объем поступлений всех видов налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 16% (за 2011 год уплачено 123 млн. рублей, за 2012 год – 143 млн. рублей);

инвестиции в основной капитал в 2012 году составили 111 % к уровню 2011 года.

Также Виктория Николаевна отметила, что малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее не защищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Основной проблемой, препятствующей развитию малого и среднего бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности.

Большинство предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.

Создание условий для расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий – первоочередная задача органов местного самоуправления.

Одним из направлений поддержки предпринимательства является участие СМиСП в муниципальных заказах в основном по таким направлениям как поставка продуктов питания, мягкого инвентаря, хозтоваров, бытовых электроприборов, выполнение текущих ремонтных работ. В 2011-2012 годах поддержка СМиСП осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна на 2011-2015 годы».

На базе администрации городского округа, в рамках реализации Программы для действующих и начинающих предпринимателей на регулярной основе проводятся консультации.

В 2012 году поддержку в виде субсидии на открытие собственного бизнеса из областного бюджета получило юридическое лицо ООО «Глори-Арт». Впервые в 2012 году муниципалитетам были выделены денежные средства на мероприятие Программы «Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса». Проведен конкурс, на который представлено 7 заявок, по результатам конкурса выявлено 3 победителя получивших субсидии на открытие собственного бизнеса (ООО «Тулун – мебель», ООО «Тулун – ПРОМ», ИП Кузнецова Ю.В.)

Кроме, того в результате реализации Программы за 2012 год – 9 безработным гражданам оказана помощь в оформлении документов для постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Для решения проблемы информационного обеспечения малого бизнеса в 2012 году на официальном сайте администрации муниципального образования – «город Тулун» (http://tulun-adm.ru/) создан специализированный информационный раздел для малого и среднего бизнеса «Поддержка малого и среднего предпринимательства» где размещается информация о новых возможностях развития бизнеса и мерах государственной и муниципальной поддержки предпринимателей, о конкурсах, семинарах и конференциях, об изменениях в налоговом законодательстве и т.п.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие торговли на территории города Тулуна на 2012 – 2014 годы» 2012 году при поддержке администрации городского округа субъекты малого и среднего бизнеса приняли участие в областных выставочных ярмарках в «СибЭкспоЦентре». Также администрация городского округа впервые в 2012 году приняла участие в областной выставке «Земля Иркутская», на которой была представлена продукция произведенная индивидуальными предпринимателями – работодателями города.

В 2013 году работа по консультированию СМиСП, изготовлению тематических (специализированных) печатных изданий, проведению обучающих семинаров, круглых столов и конференций будет продолжена. Анализ обращений граждан за консультациями на открытие собственного бизнеса показал, что основная часть предпринимателей планирует организовывать свою деятельность в сфере торговли, при этом администрация городского округа планирует оказывать содействие СМиСП, осуществляющим свою деятельность по приоритетным для территории видам деятельности, а именно: создание и открытие частных детских садов; создание и организация Центров развития детей; создание и открытие швейного производства по пошиву одежды. В результате планируется создать порядка 37 новых рабочих мест, что будет способствовать дальнейшему снижению уровня безработицы.

Заслушав информацию по данному вопросу, члены комиссии решили довести его до сведения всех депутатов на ближайшем заседании Думы ГО.

Третьим вопросом рабочей повестки стало обсуждение реализации областных долгосрочных целевых программ в 2012 году. Как пояснила председатель Комитета по экономике и фонансам администрации ГО В.Н. Фоменкова, муниципальное образование – «город Тулун» в 2012 году приняло участие в реализации 12 областных долгосрочных целевых программ и 1 федеральной целевой программе, что превышает показатель 2011 года в 2 раза (2011 год – 5 областных и 1 федеральная программы). Привлечено из областного и федерального бюджетов 190,9 млн. руб. По сравнению с 2011 годом объем привлеченных средств увеличился в 5 раз (2011 год – 33,7 млн. руб.). Софинансирование за счет средств местного бюджета составило 11,1 млн. руб.

Фактически освоено из 190,9 млн. руб., поступивших из областного бюджета в 2012 году, 173,7 млн. руб. Остаток средств областных программ по состоянию на 01.01.2013 составил 17,2 млн. руб., в т.ч.:

15 млн. руб. – средства долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области» на 2011-2015 годы;

1 млн. руб. – средства долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года»;

0,9 млн. руб. – средства долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 – 2015 годы»;

0,3 млн. руб. – средства областная государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы. Данные средства, по словам В.Н. Фоменковой, будут использованы в 2013 году. Наиболее подробно данный вопрос депутатами будет проработан на апрельской сессии Думы города.

С отчетом об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за 2012 год депутатов ознакомила и.о. начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации ГО Галуза А.О.

После обсуждения данного вопроса депутаты рассмотрели несколько писем, поступивших в аппарат Думы ГО. Решением комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию вопрос о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества МАОУ ДОД г. Тулуна «Центр развития творчества детей и юношества «Кристалл» будет решаться на заседании городского парламента 27 марта.

Рассмотрение письма руководителя НП «Союз предпринимателей и промышленников города Тулуна и Тулунского района» И.С. Копытко депутаты перенесли на апрельское заседание комиссии по причине отсутствия инициатора вопроса.

Пресс-служба Думы ГО