28 мая прошло очередное заседание городской Думы, на котором нашим законодателям необходимо было проработать 27 вопросов. Началось заседание с приятного значимого события. Законодатели поздравили своего коллегу по депутатскому корпусу, Сергея Альбертовича Давидян, с избранием его на высокий пост Председателя Областной организации Российского Красного креста.
Начата подготовка к новому отопительному сезону.
Традиционно, по первому вопросу слово было предоставлено мэру города Карих Ю.В., о социально-экономическом состоянии города за текущий период. Как доложил Юрий Владимирович, закончился отопительный сезон и сразу же начата подготовка к новому. Уже идут работы по строительству теплового луча от «Угольщиков» до «Гидролизного», по водоводу от ул. Циолковского до ЛЭП – 500 и ремонту дорог. В школах прошли последние звонки и начались экзамены. Зарплата работникам бюджетной сферы выплачивается в полном объеме и без задержек.
Отчет мэра.
Депутаты заслушали отчет мэра о результатах его деятельности и о работе администрации города за 2011год. В своем выступлении Юрий Владимирович подробно остановился на всех сферах жизнедеятельности нашего города: благоустройстве, улучшении жилищных условий населения, коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении и культуре, социальной поддержке населения. Депутатов интересовало, как тулунчане реализуют свое право на обращение в администрацию города. Только на личном приеме мэра поступило 656 обращений. В основном это получение и ремонт жилых помещений, выделение земельных участков, выделение материальной помощи, предоставление места в детском саду, трудоустройство. В заключение своего выступления Юрий Владимирович сказал, что задачи по развитию города масштабны и сложны, но выполнимы. В полном объеме отчет мэра городского округа о результатах его деятельности за 2011 год будет опубликован в газете «Тулунский вестник».
Отчет Председателя Думы.
Заслушали депутаты и информацию представленную Председателем Думы ГО А. Ф. Кузьменко о работе Думы городского округа за 2011 год. Свою работу Дума строила в соответствии с утвержденными полугодовыми планами работ, предложениями, поступившими от мэра города, обращений и заявлений жителей города. На заседаниях Думы планировалось рассмотреть 112 вопросов, фактически было рассмотрено 208. Принято 185 решений, на 14 заседаниях Думы. Продолжена работа по формированию нормативно-правовой базы. В Думе созданы и работают четыре постоянных комиссии: - по бюджету и социально экономическому развитию; - по регламенту, мандатам и депутатской этике; - по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству; - по социальным вопросам. Депутаты Думы активно работали, как на заседаниях Думы, так и в составе постоянных и временных комиссий, принимали участие в работе различных комиссий администрации города, активно работали с населением. Что позволило оперативно решать возникающие в городе вопросы, своевременно принимать необходимые решения.
Букет бюджетных нарушений.
Семь вопросов, стоящих в повестке заседания Думы, были целиком посвящены Контрольно-счетной палате города. Сначала депутаты отклонили протест Тулунской межрайонной прокуратуры об отмене решения Думы ГО от 28.03.2012 г. № 14Р/ - ДГО «О ликвидации Муниципального учреждения « Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования – «город Тулун». Затем рассмотрели Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности КСП. Выявленных нарушений было столько, что депутаты приняли решение: аппарату Думы подготовить письма в отношении Акта ревизии и направить их в областную прокуратуру, областное КСП, МО МВД России «Тулунский», Федеральную службу безопасности для принятия мер. Расходы на оплату труда производились в нарушение Трудового Кодекса РФ, решений Думы ГО. Всего с нарушением действующего законодательства выплачено 630,8 тысяч рублей. Выявлены грубейшие нарушения бюджетного учета, не устранены нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, установлено искажение данных бюджетной отчетности. И все это в учреждении, которое осуществляло контроль за исполнением местного бюджета и действующего законодательства. Далее депутаты утвердили новую структуру КСП. Теперь она будет состоять из Председателя КСП и двух инспекторов. И признали утратившим силу отдельных положений решения Думы от 07.04.2010 г. №19Р\-ДГО, согласно которого в структуре КСП было 4,5 единицы. На этом же заседании депутаты расторгли трудовые договора с Председателем КСП Новикевич Е.В. и аудитором КСП Поплевко Е.П.
Назначен новый Председатель КСП.
Раз депутаты расторгли трудовой договор с действующим Председателем КСП Новикевич Е.В., то встал вопрос о назначении нового Председателя этого учреждения. На эту должность было предложено две кандидатуры. Одна была предложена Председателем Думы, другая – группой депутатов. На каждого претендента на эту должность были зачитаны характеристики. А затем депутаты побеседовали и с каждым из них лично. Большинство голосов было отдано за Васильеву Светлану Васильевну. Светлана Васильевна работала в Межрайонной налоговой инспекции, сначала начальником отдела, затем заместителем руководителя инспекции. Последнее время – директором ООО «Иона-люкс». С 29 мая 2012 года, решением Думы, она назначена на должность Председателя КСП города Тулуна.
Почетная грамота для лучших.
Рассмотрели депутаты три представления на награждение Почетной грамотой Думы. Это ходатайство Совета трудового коллектива ООО «Бетон» о награждении генерального директора предприятия Копытко И.С. Ходатайство главного врача Тулунской городской больницы Е. И. Демещик о награждении операционной медицинской сестры операционного блока Лапшиной Л.В. Ходатайство заведующей Тулунским филиалом Иркутской областной коллегии адвокатов Говориной В.А. о награждении адвоката Тулунской юридической консультации Иркутской областной коллегии адвокатов Денюжкиной А.П. Депутаты рассмотрели все ходатайства и приняли решение: наградить Почетной грамотой Думы ГО Копытко И.С.. Лапшину Л.В. и Денюжкину А.П.
Назначены публичные слушания.
На заседании думы было принято решение о назначении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города за 2011 год. Слушания назначены на « 7» июня 2012 года, на 14.00 часов, в зале заседания Думы ГО. Предложения, замечания по отчету об исполнении бюджета города ха 2011 год принимаются от жителей Тулуна в письменной форме по адресу: ул. Ленина, 122, пом. 26 до 17.00 часов «6» июня 2012 года.
Куда уйдут деньги?
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ и другими документами, депутаты внесли изменения в решение Думы ГО от 30.12.2011 года «О бюджете муниципального образования – «город Тулун» на 2012 год». Это было обусловлено уточнением налоговых и неналоговых доходов, уточнением межбюджетных трансфертов и поступлением 15 миллионов рублей из средств областного бюджета на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области. Рассмотрев этот вопрос, депутаты приняли решение, как распределить эти «народные деньги». Они считают, что необходимо выделить средства (3 миллиона 500 тысяч рублей) на приобретение детских площадок. Приобрести автомобиль КАМАЗ для «Благоустройства», обустроить тротуары центральной улицы города, выделить средства на ремонт школ и детских садов, на открытие групп детского сада, на приобретение автобуса для отдела культуры и спорта и т. д. Заслушали они информацию о ходе исполнения бюджета города за первый квартал 2012 года. Где было подчеркнуто, что в целях увеличения поступлений доходов в бюджет города администрацией в первом квартале этого года проведено заседание межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на увеличение доходов. Разработан и утвержден план мероприятий, направленных на увеличение доходной базы местного бюджета и что это уже дало положительные результаты. За первый квартал 2012 года расходы бюджета составили 143 877 тысяч рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года финансирование расходов увеличилось на 19,9%.
Позитивные тенденции.
Думой утвержден разработанный администрацией план мероприятий комплексного социально-экономического развития города на 2011 год. В него включены муниципальные, долгосрочные и ведомственные целевые программы, направленные на развитие социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Год закончился, и депутаты попросили администрацию города отчитаться в исполнении мероприятий, входящих в этот план. Особое внимание они уделили развитию малого предпринимательства . Как доложила заместитель Председателя Комитета по экономике и финансам городской администрации Е. М. Петрова, общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Тулуне, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Так, объем отгруженных товаров, работ, услуг в 2011 году превысил уровень кризисного 2009 года в 1,5 раза. Наблюдается увеличение заработной платы работников малых предприятий. Введение в эксплуатацию новых объектов, строящихся за счет средств малого предпринимательства, способствует созданию новых рабочих мест. Хотя сама структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается неизменной. Сфера торговли и общественного питания является наиболее востребованной в малом бизнесе. В общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес - до 55%. Второе место за организациями, занимающимися арендой и предоставлением услуг – до 20%. Предприятия обрабатывающего производства составляют – до 10%. Строительные организации – до 5 % и транспорт, и связь – до 10%. Поднимали депутаты вопросы по ремонту улиц, по строительству нового жилья, по водоснабжению города, по пассажирским перевозкам, о доступной и качественной медицинской помощи, о дефиците мест в дошкольных образовательных учреждениях, о низкой заработной плате работников культуры.
Отчеты КСП… без КСП.
В плане заседания Думы стояло два отчета КСП: о реализации его годового плана деятельности за 2011 год и о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание МУ «Редакция газеты «Тулунский вестник» за 2010-2011 и текущий период 2012года. Но Председатель КСП Новикевич Елена Викторовна, без каких-либо объяснений отказалась представить отчеты, демонстративно покинув зал заседаний. Но это никак не отразилось на работе Думы. Предварительно, депутаты уж изучали эти отчеты на своих комиссиях и получили ответы, на возникшие у них вопросы. Поэтому эти два вопроса были рассмотрены ими и без Председателя Контрольно-счетной палаты и приняты по ним решения.
Внесены изменения и дополнения.
Депутаты внесли изменения и дополнения в Устав города, в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством и в Положение об администрации городского округа. Рассмотрели представление Иркутской областной прокуратуры по устранению нарушений федерального законодательства. На Думу был представлен вопрос о внесении изменений и дополнений в Положение об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования – «город Тулун». Но депутаты сняли его с рассмотрения и отправили на доработку. Рассмотрели они отчет Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям городской администрации об изменениях в реестре, связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального образования на недвижимое и движимое имущество за 2011 год. И о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого из государственной собственности Иркутской области. Это компьютеры и мониторы (24 единицы) для школы №19. Комплекты спортивного оборудования для оснащения многофункциональных спортивных площадок по волейболу, баскетболу и минифутболу, а так же плиту резинополимерную для установки спортивного комплекса в микрорайоне «Сосновый бор» и школы № 7.
