Результаты контрольных мероприятий

Двадцать четвертого февраля прошло плановое заседание депутатской комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию Думы городского округа. Депутаты рассмотрели ряд вопросов, одним из которых был отчет о результатах контрольного мероприятия «Соблюдение требований действующего бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования – «город Тулун» за 9 месяцев 2011 года», представленный Контрольно-счетной палатой г. Тулуна.

В рамках этого контрольного мероприятия были проведены проверки главных распорядителей средств местного бюджета: МУ «Дума города Тулуна», МУ «Администрация города Тулуна» и Тулунская городская территориальная комиссия по вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных на проведение дополнительных выборов депутата Думы ГО.

В результате проверки установлено, что бюджет города Тулуна за 9 месяцев 2011 года исполнен по доходам в сумме 409,7 млн. рублей или 65% к годовым назначениям, по расходам в сумме 426,0 млн. рублей, что также составляет 65% к годовым назначениям, размер дефицита составил 16,3 млн. рублей. В качестве источников дефицита бюджета были определены остатки средств бюджета на начало года, бюджетные кредиты в проверяемом периоде из областного бюджета не привлекались. В целом исполнение бюджета города осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законами субъекта РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.

В тоже время в результате проверки установлены отдельные нарушения и недостатки.

Так долговая книга муниципального образования – «город Тулун» ведется в единой форме, не предусмотренной Порядком ведения долговой книги, утвержденным постановлением мэра ГО от 29.12.2007г. №1707. Приложением №14 к решению Думы ГО №30 от 12.07.2011 г. утвержден перечень публичных нормативных обязательств в сумме 40033,0 тысяч рублей. В данный перечень неправомерно включен ряд обязательств на сумму 38466,0 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», вступившего в силу с 30 июля 2010 года, на территории города не утверждены перечень муниципальных услуг и порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления. К администрации городского округа были предъявлены взыскания по исполнительным документам. В связи, с чем она понесла по двум искам дополнительные расходы на сумму 47,8 тысяч рублей. В нарушение ст. 158 Бюджетного кодекса РФ бюджетные полномочия в части ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, главным распорядителем бюджетных средств – МУ «Администрация города Тулуна» не исполняются. В нарушение Трудового кодекса РФ не предусматривается возмещение водителям администрации города расходов, связанных со служебными командировками в части оплаты за стоянку служебных автомобилей на охраняемых автостоянках. Так же в акте были отмечены замечания по авансовым отчетам работников администрации по проживанию в гостинице. И неэффективное расходование бюджетных средств, в связи с заключением договора на информационные услуги с ООО «ЛГ – Вест». Предметом договоров является публикация информационных материалов в газете «Большая улица», при наличии официального печатного издания «Тулунский вестник» и официального сайта в сети Интернет. В нарушение Федерального закона «О рекламе» администрацией был заключен договор с индивидуальным предпринимателем на изготовление рекламного проспекта по строительству комплекса жилых домов по улице Павлова, что не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

При проверке главного распорядителя бюджетных средств – МУ «Дума города Тулуна» было установлено, что в нарушении статьи 158 Бюджетного кодекса РФ ненадлежащим образом исполняются бюджетные полномочия в части ведения реестра расходных обязательств, составления и ведения бюджетной росписи по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнению соответствующей части бюджета, организации и осуществления ведомственного финансового контроля. Также в акте отмечены замечания по изменению структуры и увеличению численности аппарата Думы, по повышенному размеру материальной помощи работникам Думы, по командировкам, по списанию ГСМ, по дополнительным расходам и неэффективному расходованию бюджетных средств.

При проверке Тулунской городской территориальной избирательной комиссии по вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных на проведение дополнительных выборов депутата Думы ГО, по одномандатному избирательному округу № 16 было установлено, что средства были использованы в полном объеме. Но при осуществлении расходов допущено отклонение от сметных назначений в части командировочных и транспортных расходов. КСП дана рекомендация Тулунской городской ТИК учесть данное замечание в дальнейшей работе.

Объем проверенных средств составил 426009 тысяч рублей, выявлено нарушений на сумму 392,1 тысяч рублей.

На заседание депутатской комиссии была приглашена начальник Комитета по экономике и финансам администрации городского округа О.А.Петрович. Она пояснила, что администрация предварительно уже рассмотрела данный отчет аудиторской проверки и выразила свои разногласия, с предложением учесть их замечания, прежде чем они будут доведены до сведения депутатов, часть же замечаний, отмеченных в отчете, уже устранена.

С.Гладун