Чего так боится Елена Викторовна?

Шесть лет назад, в целях реализации Федерального Закона №131 «Об общих принципах местного самоуправления», который разграничил полномочия исполнительных и представительных органов власти, на территории г. Тулуна была создана Контрольно-Счетная Палата, положение о которой разрабатывалось Думой городского округа.

Создавая КСП, депутаты наделили ее рядом полномочий: контроль за исполнением местного бюджета, экспертиза проектов местного бюджета, контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета и т.д. Создавая этот орган, депутаты были уверены, что он станет их главным помощником по контролю за расходованием средств местного бюджета. Тем более, что в городе, на то время, работал ряд крупных муниципальных предприятий, да и здравоохранение и образование полностью финансировались из местного бюджета. Депутаты возлагали на КСП большие надежды и уж никак не предполагали, во что это выльется в дальнейшем.

А началось все с того, что Председатель КСП города, Елена Викторовна Новикевич, чью кандидатуру на эту должность предложили депутаты и сами же ее утвердили, совершенно не приемлет какие-либо замечания, а тем более критику в свой адрес. А в процессе работы их оказалось немало. Законодатели не раз отмечали некорректность записей в актах проверок КСП, в адрес проверяемых, нетактичное поведение Елены Викторовны на заседаниях постоянных депутатских комиссий и самой Думе. Да и сама работа КСП наших законодателей не удовлетворяла. Так на январском заседании Думы прошлого года, депутаты не утвердили отчет работы КСП за 2010 год и не приняли план работы на 2011 год, отправив его на доработку. А часть депутатов вообще вынесла предложение о ликвидации КСП, мотивируя это тем, что затрат на КСП много, а продуктивность работы низкая. Разве это не показатели деятельности данного контролирующего органа, возглавляемого Еленой Викторовной?

Тогда, в целях осуществления большего контроля за работой КСП и оптимизации бюджетных средств (для чего теперь такой большой аппарат КСП?), депутаты приняли решение – лишить его статуса юридического лица и сделать отделом Думы. Они назначили ликвидационную комиссию во главе с ее Председателем – Обедниным Андреем Владимировичем и посчитали необходимым провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности КСП.

Узнав о решении Думы, а это без малого двадцать человек, Елена Викторовна повела себя весьма не адекватно. Начала с нелицеприятных публичных высказываний в адрес Председателя Думы и отдельных депутатов, а продолжила письмами в прокуратуру, суд и даже в адрес Губернатора области. И чего же так сильно убоялась Елена Викторовна?

Ну, лишат КСП статуса юридического лица, но работу-то никто не отбирает. Продолжайте делать проверки по законности каждой потраченной бюджетной копейки, доводите выявленные нарушения до сведения депутатов и администрации города, чтобы они приняли меры по их устранению. То есть работайте, как работали. Но, ан, нет! Не будет статуса юридического лица, не будет права подписи в финансовых документах, да и на работу придется приходить и уходить с нее во время.

Как же можно с такими благами расстаться? И Елена Викторовна твердо решила ни в коем случае не выпускать из рук курицу, что несет золотые яйца. А как говориться, ради достижения поставленной цели все средства хороши.

Вот и стали, с ее явной помощью и при непосредственном участии, появляться негативные статьи в адрес Думы в местной газете «Компас TV», в которых акцент делается даже не на то, что кто-то там пытается мешать работе КСП, а на то, что на его, всеми любимого Председателя, этакие злодеи-депутаты устроили гонения.

Ну как тут не пожалеть Елену Викторовну, когда в вышеупомянутой газете прописано: «Вот и думай, народ, чьи интересы лоббируют депутаты в Думе… Теперь, после регистрации изменений в Устав, КСП будет введена в Думу…После того, как депутаты проголосовали за эти злосчастные поправки, началась процедура экзекуции Председателя КСП Новикевич Е.В.» (№45 от 8 декабря 2011 г.). Интересно, в чем это заключается? К сожалению, ответов на этот вопрос «Компас TV» не дает. Но зато, без устали, журналисты этой газеты, под разными именами, начали восхвалять «борца» за справедливость – госпожу Новикевич. Ведь кто, кроме нее так радеет за народ? Но при этом, не преминув «пнуть» Думу и администрацию города, которую называют, на страницах своей газеты ТАБАРОМ (№ 13 от 29 марта 2012 г.). В этом же номере «Компаса», в обличительной статье под названием «Скажу самоуправству нет! », за подписью О. Фисенко есть такие строки: «Зато оклады чиновников со всякими льготами и не снятся нам во сне, а им все мало, мало, мало… Конечно, свой карман не забывается, он ближе и шире». Не с Елены ли Викторовны это написано? Которая, получая в месяц, заработную плату на уровне Председателя Думы, подала исковое заявление с суд, с тем, что бы признать недействительным отказ Думы ГО, по установке ей ежемесячной надбавки к должностному окладу. А надбавочки – то не хилые! Как пишет сама Новикевич в своем исковом заявлении: «…ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда муниципальной службы установлена по высшей группе должностей муниципальной службы, к которым я отношусь, от 150 до 200% должностного оклада». Так кто «тянет руки в кошелек граждан за добавкой»? В кавычках взята цитата из статьи О.Фисенко, но видно автор по незнанию ошибся, адресуя их Председателю Думы, а надо было Председателю КСП.

Чего же еще так сильно боится Елена Викторовна? А боится она ревизии финансово-хозяйственной деятельности вверенного ей органа. И боится так сильно, что идет на все возможные нарушения, только бы не допустить проверяющих к «своим закромам».

Двадцать девятого февраля этого года Дума, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставами города и Думы, приняла решение – провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования – «город Тулун» за период с 01 января 2009года по 01 марта 2012 года. И поручила Комитету по экономике и финансам администрации города, совместно с Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям провести эту ревизию в срок до 20 марта текущего года. Однако, члены ревизионной комиссии не имели возможности приступить к работе, так как Председатель КСП, то бишь, госпожа Новикевич, не допускает к проверке и не предоставляет необходимые документы. Депутаты были, мягко говоря, возмущены такими действиями со стороны Председателя КСП. На следующем заседании Думы они попросили Елену Викторовну дать объяснения своим действиям. Она начала что-то невразумительное говорить типа: «Я звонила, решала вопросы…». Правда, конец ее речи был достаточно четок: «Решение Думы вызвало у меня вопросы в части незаконных действий Думы». Вот это да! И в чем же это незаконные действия Думы? Неужели в том, что приняли решение проверить, а есть ли нарушения в финансово-хозяйственной деятельности самого КСП? А то как-то некрасиво получается, они всех проверяют, а их никому не сметь. Такого же быть не должно! Депутатский корпус был возмущен действиями Председателя КСП и постановил – ревизию провести. Сроки, конечно, уже сместились, но ревизия должна быть. Чего бы ради Елена Викторовна так ее боялась? А если опять будет препятствовать, то у депутатов есть право обратиться в правоохранительные органы. Депутаты намерены это дело довести до конца, не смотря на все попытки воспрепятствовать этому со стороны госпожи Новикевич.

Т. Бакурова

От редакции:

Когда номер готовился к выходу, нам стало известно, что депутаты, несмотря на все препоны, учиненные Новикевич, добились того, что бы ревизионная комиссия приступила к проверке финансово-хозяйственной деятельности КСП. Правда, начала она свою работу лишь с четвертого апреля. Что же касается работы ликвидационной комиссии, то она смогла приступить к исполнению решения Думы (от 28.03.12.) только пятого апреля. Обещаем, что будем следить за развитием ситуации и обязательно проинформируем об этом наших читателей.