Внесены изменения в Устав МО - город Тулун от 10. 06. 2010

Устав

муниципального образования -   «город Тулун»

 

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, организационной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании - «город Тулун».

 

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Город Тулун и его статус

 

1. Город Тулун, основанный в 1927 году, является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Иркутской области.

День города Тулуна отмечается ежегодно – в третье воскресение сентября.

2. Муниципальное образование - «город Тулун» наделено статусом городского округа законом Иркутской области от 02.12.2004 года №70-оз «О статусе и границах муниципального образования -  «город Тулун» Иркутской области».

3. Понятия «городской округ», «город Тулун» далее по тексту Устава муниципального образования - «город Тулун» используются в равной мере для обозначения  муниципального образования - «город Тулун».

 

Статья 2.Население города Тулуна

 

1. Население города Тулуна составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Тулуне.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Тулуна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Границы города Тулуна

 

1. Границы территории муниципального образования - «город Тулун» установлены  законом Иркутской области.

2. Изменение границ города Тулуна осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тулуна, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы города Тулуна подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

 

Статья 4.Наименование и состав территории города Тулуна

 

1. Официальное наименование – муниципальное образование - «город Тулун».

2. Территорию города Тулуна составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

 

Статья 5.Официальные символы города Тулуна и порядок их использования

 

1. Город Тулун в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые представительным органом муниципального образования - «город Тулун» – Думой городского округа (далее именуемая - Дума города) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Думы города.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА

 

Статья 6. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения города Тулуна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тулуна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна;

4) организация в границах города Тулуна электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Тулуна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тулуна;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тулуна;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тулуна;

12) утратил силу;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Тулуна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Тулуна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторнополиклинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тулуна;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тулуне;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тулуна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тулуна;

19) обеспечение условий для развития на территории города Тулуна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тулуна;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Тулуна и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Тулуна, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тулуна;

26) утверждение генерального плана города Тулуна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тулуна документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тулуна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тулуна, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тулуна, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Тулуна для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Тулуна;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тулуна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Тулуна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Тулуне, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тулуна;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тулуна;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тулуне;

35) утратил силу;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. утратила силу;

2. утратила силу.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Тулуна

 

1. Органы местного самоуправления города Тулуна имеют право на:

1) создание музеев города Тулуна;

2) утратил силу;

3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тулуна;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тулуна;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Тулуна первичной медико-санитарной помощи;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тулуна обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - «город Тулун» (далее именуемого – Устав города или Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Тулуна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, главы муниципального образования - «город Тулун» - мэра городского округа (далее именуемый – мэр города), голосования по вопросам изменения границ города Тулуна, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Тулуна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тулуна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Тулуна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Тулуна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Думы города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Тулуна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Думы города население может привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых для города Тулуна работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Тулуна, предусмотренных федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Тулуна в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления города Тулуна, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Тулуна.

Наделение органов местного самоуправления города Тулуна отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Иркутской области.

2. Органы местного самоуправления города Тулуна могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, возлагаются на мэра города и местную администрацию муниципального образования - «город Тулун» - администрацию городского округа (далее именуемая – администрация города), если иное не установлено соответствующим законом.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Мэр города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области в пределах, выделенных городу Тулуну на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города Тулуна участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Тулуна вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9.Местный референдум

 

1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории города Тулуна.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Тулуна в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Иркутской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой администрации города, оформляется решением Думы города и постановлением главы администрации города.

5. Думой города местный референдум назначается  в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Тулуна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Тулуна.

8. Органы местного самоуправления города Тулуна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке установленном законодательством.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы на территории города Тулуна проводятся в целях избрания депутатов Думы  города и мэра города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Думы города проводятся по избирательным округам, которые образуются в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Муниципальные выборы Думы города, мэра города назначаются Думой города. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года,  в котором истекают полномочия Думы города, мэра города, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее  чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Срок, на который избирается Дума города, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума города была избрана в правомочном составе.

Срок, на который избирается мэр города, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11.Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города

 

1. Под отзывом депутата Думы города, мэра города понимается досрочное прекращение полномочий депутата Думы города, мэра города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы города, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату Думы города, мэру города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы города, мэр города определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Мэр города, депутат Думы города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - «город Тулун» (соответствующем избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования - «город Тулун», преобразовании муниципального образования - «город Тулун», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» назначается Думой города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом голосование проводится на всей территории муниципального образования - «город Тулун» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам  изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Тулуна, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - «город Тулун», преобразование муниципального образования - «город Тулун» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Тулуна или части жителей города Тулуна.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения города Тулуна. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты правовых актов по вопросам местного значения. Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается положением, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Тулуна или должностным лицом местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу города по вопросам ее компетенции подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы города в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тулуна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения города Тулуна.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах города Тулуна.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.

 

Статья 15. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тулуна Думой города, мэром города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе мэра города – мэром города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Тулуна, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Тулуна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - «город Тулун»».

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители города Тулуна вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления города Тулуна.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Тулуна могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или мэра города, назначается соответственно Думой города или мэром города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений  Думы города.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Тулуна и должностным лицам местного самоуправления города Тулуна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Тулуна  и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 17.Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Тулуна, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия  конференций граждан (собрания делегатов) определяются положением, утверждаемым решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.

3. В случаях предусмотренных положением, утверждаемым решением Думы города или уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Тулуна для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, а также органами государственной власти Иркутской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Тулуна, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города или мэра города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тулуна для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города.

6. Жители города Тулуна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Тулуна;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

 

Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Тулуна.

2. Органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна устанавливаются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА

 

Статья 20. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления города Тулуна составляют:

1) Дума городского округа - представительный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как  Дума города; 

2) Мэр городского округа – глава муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как мэр города;

3) Администрация городского округа - местная администрация муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как администрация города;

4) Контрольно-счетная палата городского округа – контрольный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата города.

1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Тулуна, а также иные вопросы  организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления города Тулуна, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2004 №23-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления города Тулуна вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

 

Статья 21. Дума города

 

1. Дума города является представительным органом местного самоуправления муниципального образования – "город Тулун", наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Дума города состоит из 21 депутата и возглавляется председателем Думы города (далее именуемый – председатель Думы).

3. Депутаты Думы города избираются населением города Тулуна на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Дума города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации Думы города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и протокол заседания Думы города, содержащий решение о наделении Думы города правами юридического лица.

5. Дума города может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.

Вновь избранная Дума города собирается на первое заседание  не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

6. Основной формой работы Думы города являются заседания. Заседания Думы города могут быть очередными и внеочередными, очередные заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Думы города, порядок созыва которых определяется регламентом Думы города. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы города Дума города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента Думы города. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом  числа депутатов Думы города.

7. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения.

8. Дума города принимает регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Думой города, отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы города и депутатов Думы города.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города либо невозможности исполнения обязанностей депутата Думы города в соответствии с Уставом Дума города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы города) до проведения дополнительных выборов депутатов Думы города по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы города исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

 

Статья 22. Компетенция Думы города

 

1. В исключительной компетенции Думы города находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Тулуна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности города Тулуна;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Тулуна в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

2. К полномочиям  Думы города  также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы города, мэра города, изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун», если иное не установлено федеральными законами.

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Тулуна и органами государственной власти:

а) утверждение структуры администрации города по представлению мэра города;

б) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;

в) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;

г) принятие отставки по собственному желанию мэра города, депутата Думы города, констатация досрочного прекращения полномочий мэра города, депутата Думы города по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

д) самороспуск Думы города;

е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты города;

ж) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

з) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

и) согласование по предложению мэра города назначение на должность вице-мэра города;

к) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам администрации города;

л) осуществление контроля за исполнением собственных решений;

м) принятие по представлению мэра города решений о присвоении звания Почетный  гражданин города Тулуна;

н) принятие решений об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;

о) заслушивание ежегодных отчетов мэра города о результатах его деятельности, деятельности  администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы муниципального образования - «город Тулун» и определение в нем порядка организации и деятельности  Думы города с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, заместителя председателя Думы города, председателей постоянных комиссий Думы города;

в) принятие решений о формировании и прекращении деятельности органов Думы города;

г) рассмотрение обращений депутатов Думы города и принятие по ним соответствующих решений.

4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы города;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в городе Тулуне;

в) иные полномочия, установленные законодательством.

5) следующие полномочия по вопросам местного значения города Тулуна:

а) установление официальных символов города Тулуна и порядка их использования;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории города Тулуна;

в) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

г) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;

д) установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

е) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории города Тулуна органам территориального общественного самоуправления;

ж) рассмотрение ежегодного отчета мэра города о социально-экономическом положении города Тулуна и о деятельности администрации города;

з) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы города о деятельности Думы города.

3. Дума города также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

 

Статья 23.Структура Думы города

 

1. Структуру Думы города составляют председатель, заместитель председателя, постоянные комиссии, аппарат Думы города.

2. Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель, избираемый депутатами Думы города из своего состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Думы города.

3. Председатель Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы города:

1) издает постановления по вопросам организации работы  Думы города;

2) председательствует на заседаниях Думы города;

3) созывает очередные заседания Думы города;

4) формирует по предложениям депутатов Думы города, мэра города повестку дня заседания Думы города;

5) заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы города и мэра города время и место проведения заседаний, а также проект повестки заседания;

6)  направляет принятые Думой города решения для подписания и обнародования мэру города в течение десяти дней со дня их принятия;

7) подписывает решения Думы города, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний Думы города и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города;

8) организует контроль  исполнения решений Думы города;

9) ежегодно представляет Думе города на рассмотрение информацию о деятельности Думы города;

10) организует прием депутатами Думы города граждан, рассмотрение их обращений;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города;

12) утверждает  штатное расписание аппарата;

13) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы города, заключает трудовые договоры с председателем и аудиторами Контрольно-счетной палаты города;

14) по вопросам организации деятельности аппарата Думы города, а также в соответствии с действующим законодательством, издает распоряжения;

15) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности Думы города;

16) представляет Думу города в отношениях с иными органами местного самоуправления города Тулуна, органами государственной власти, гражданами и организациями;

17) без доверенности действует от имени Думы города;

18) от имени Думы города подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом и решениями Думы города.

5. Из числа депутатов Думы города на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы города. Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется регламентом Думы города.

Заместитель председателя Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Заместитель председателя Думы города осуществляет работу с обращениями граждан, оказывает содействие депутатам Думы города в работе с избирателями, а также  исполняет обязанности председателя Думы города в полном объеме в случае его временного отсутствия.

6.  Из числа депутатов Думы города, на срок ее полномочий, создаются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы города. Количество и наименование комиссий определяются решением Думы города.  Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Думы города, положением о постоянных комиссиях, утверждаемых решением Думы города.

Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается в обязательном порядке на первом заседании Думы города, осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы города вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам.

7. Аппарат Думы города осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы города, а также иные функции в соответствии с регламентом Думы города.

Организацию деятельности аппарата Думы города осуществляет председатель Думы города, а в случае его временного отсутствия заместитель председателя Думы города. Структуру аппарата Думы города утверждает Дума города.

8. Для выполнения конкретных задач по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города,  из числа депутатов Думы города  могут создаваться временные комиссии (рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города.

9. Для урегулирования разногласий, возникающих между Думой города и администрацией города в процессе решения вопросов местного значения может быть создана согласительная комиссия.

 

Статья 24. Депутат Думы города

 

1. Депутатом Думы города может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутат Думы города избирается на срок полномочий Думы города. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

Депутат Думы города имеет нагрудный знак и соответствующее удостоверение, подтверждающее статус депутата и срок его полномочий.

4. Депутат Думы города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата Думы города - председатель Думы города и его заместитель.

4.1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы города;

2) участие в работе  комиссий, иных рабочих органов Думы города;

3) участие в выполнении поручений Думы города, председателя Думы города;

4) участие в правотворческой деятельности Думы города;

5) участие в осуществлении Думой города полномочий по управлению муниципальным имуществом, утверждению местного бюджета и отчета об его исполнении;

6) участие в осуществлении Думой города контрольных полномочий;

7) участие в работе депутатских объединений;

8) работа с избирателями.

5. Депутат Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Думы города в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Думы города информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации. Порядок проведения депутатских отчетов устанавливается регламентом Думы города.

7. Правила депутатской этики определяются регламентом Думы города.

 

Статья   24¹. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города

 

1. Депутату Думы города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для эффективного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Неправомерное воздействие на депутатов Думы города, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата Думы города, клевета в отношении депутата Думы города влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Депутат Думы города в целях осуществления своих полномочий вправе:

1)      истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления,  муниципальных учреждений и предприятий;

2)      направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий обращения  для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3)      инициировать проведение отчетов  органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;

4)      обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;

5)      инициировать вопрос о привлечении  должностных лиц органов местного самоуправления,  муниципальных  учреждений и предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами;

6)      инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

7)      на безотлагательный прием мэром города, а также иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Тулуна;

8)      присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;

9)      беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;

10)  беспрепятственно посещать  органы местного самоуправления, муниципальные учреждения,  предприятия, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

4.Депутату Думы города при осуществлении своих полномочий гарантируется:

1)      обеспечение условий для самостоятельного и беспрепятственного осуществления полномочий;

2)      обеспечение условий для ведения работы с избирателями, в том числе личного приема граждан, рассмотрения обращения граждан, посредством предоставления на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности, либо закрепленных за муниципальными учреждениями, предприятиями; информирование о графике проведения приема граждан; привлечение специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям; доступ к правовой и иной информации, необходимой для осуществления депутатских полномочий;

3)      обеспечение права на информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе; предоставление возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации; предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; обнародования отчета о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, на собраниях граждан, заседаниях Думы города.

4)      использование средств связи и иного имущества, предоставленного Думе города, иным органам местного самоуправления, для реализации своих депутатских полномочий;

5)      право предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы города;

6)   право вносить  предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы города, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы города. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы города подлежат обязательному рассмотрению Думой города, и по ним проводится голосование;

7)   право избирать и быть избранным в руководящие органы Думы города, комиссии или иные органы, формируемые Думой города, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы города при рассмотрении соответствующего вопроса;

8)  право высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

9)   право на участие в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

10)  право на внесение предложения о заслушивании на заседании Думы города внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе города;

11)  право на обращение к мэру города, председателю Думы города, муниципальным органам и их должностным лицам,  руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий,  должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией  депутатом Думы города его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы города к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Тулуна, по вопросам, входящим в компетенцию Думы города, по решению Думы города может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы города.

12)  право на оглашение обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

13)   право на ознакомление с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы города;

14)  право требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

5.Депутату Думы города, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи, также гарантируется:

1) оплата труда, установленная решением Думы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

4)пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;

6) за счет средств местного бюджета единовременная выплата при прекращении его полномочий в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в следующих случаях (за исключением случаев отзыва избирателями, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Иркутской области о роспуске Думы города по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»):

 - окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

 - отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий  не менее одного срока, на который он был избран;

 - преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

В  случаях, указанных в настоящем пункте,  производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение  не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;

7)  компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленных решением Думы города, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

- гибели (смерти) в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

- причинения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.

6. Гарантии прав депутатов Думы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с законодательством депутат Думы города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города

 

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Думы города определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением, утверждаемым решением Думы города.

2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

 

Статья 26. Прекращение полномочий Думы города

 

1. Полномочия Думы города прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

2. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Полномочия Думы города также прекращаются в случае:

1)  принятия Думой города решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города;

2)  вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

5)  нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращения полномочий Думы города, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу города. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города как  представительного органа местного самоуправления города Тулуна определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города Тулуна, депутата Думы города и выборных должностных лиц, утверждаемым решением Думы  города.

 

Статья 27. Мэр городского округа - глава муниципального образования

 

1. Мэр городского округа - глава муниципального образования - «город Тулун» является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.

2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

Вступление в должность мэра города осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня  официального опубликования общих результатов муниципальных выборов. Вступая в должность, мэр города приносит торжественную присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, торжественно клянусьсоблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования - «город Тулун», справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, Почетных граждан города Тулуна, представителей общественности.

4. Ограничения, связанные со статусом мэра города, определяются федеральным  законодательством.

5. Гарантии прав мэра города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен  населению, Думе города.

7. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр города отчитывается перед населением города Тулуна. Отчет мэра города подлежит опубликованию. В указанном отчете отражаются:

1) результаты деятельности мэра города, администрации города за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития города Тулуна на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления города Тулуна прав жителей города Тулуна в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра города.

8. Мэр города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности  администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

 

Статья 28. Полномочия мэра города

 

1. Мэр города как глава муниципального образования:

1) представляет город Тулун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тулуна;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города, а также организует их исполнение;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр города как глава администрации города:

1) руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Иркутской области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города Тулуна, выступает в суде без доверенности от имени города Тулуна;

3) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральным законами и законами Иркутской области, распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

5) разрабатывает и утверждает положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу города для утверждения положения об органах администрации города, которые предполагается наделить правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации города, определяет их полномочия; назначает и освобождает от должности вице-мэра города;

7) исключен;

8) организует прием граждан;

9) рассматривает решения Думы города о выражении недоверия должностным лицам администрации города  и информирует Думу города о принятых мерах;

10) отчитывается о своей работе перед населением города;

11) награждает Почетной грамотой мэра города и объявляет благодарность, вносит представление в Думу города о присвоении звания Почетный гражданин города Тулуна, согласовывает ходатайства о преставлении к государственным и областным наградам, об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;

12) вправе передавать часть своих полномочий как главы администрации города.

3. Мэр города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы города.

 

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий мэра города

 

1.Мэру города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Мэр города в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие, требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Мэру города при осуществлении своих полномочий гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий  техническим оснащением, служебным транспортом, персонально закрепленным за ним, телефонной и иными видами связи;

3) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) в целях организации личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

6) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Тулуна;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром города его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения мэра города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;

7) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в установленном порядке;

8) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами;

9) представление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра города, необходимой информации и документов;

10)  право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

11) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы города;

12) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а так же денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решениями Думы города, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

13) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за  ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

14) пенсионное обеспечение мэра города и членов его семьи в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;

15) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;

16)  за счет средств местного бюджета единовременная выплата при прекращении его полномочий в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в следующих случаях (за исключением случаев отрешения от должности Губернатором Иркутской области, удалением в отставку, отзыва избирателями или вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда):

- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении  полномочий не менее одного срока, на который он был избран;

-преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

В  случаях, указанных в настоящем пункте,  производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение  не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;

17) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленных решением Думы города, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

- гибели (смерти) в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

- причинения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города

 

1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

12) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского округа.

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращения полномочий мэра города, проводятся досрочные муниципальные выборы мэра города. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

 

Статья 30¹ Удаление мэра города в отставку

 

1. Дума города в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  мэра города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении мэра города в  отставку. О выдвижении данной инициативы мэр города и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении мэра города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если мэр города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Думы города об удалении мэра города  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.

11. В случае, если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 31. Право мэра города на отставку

 

1. Мэр города имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра города осуществляется путем направления мэром города соответствующего письменного заявления в Думу города с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума города не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра города.

 

Статья 32.Исполнение обязанностей мэра города в случаях его временного отсутствия и досрочного прекращения его полномочий

 

1.      В случаях временного отсутствия мэра города, досрочного прекращения полномочий мэра города до избрания нового мэра города его обязанности как главы муниципального образования осуществляет вице-мэр городского округа, именуемый в настоящем Уставе как вице-мэр города.

2.      В случае временного отсутствия мэра города его обязанности как главы администрации города осуществляет вице-мэр города, а в случае его отсутствия иное уполномоченное мэром города должностное лицо администрации города.

 

Статья 33. Администрация города

 

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования - «город Тулун», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Думы города о создании администрации города с правами юридического лица.

4. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. К полномочиям администрации города относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Тулуна;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой города;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Тулуна;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке утверждаемым Думой города;

10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений согласно действующего законодательства;

11) формирование и размещение муниципального заказа;

12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Тулуна, за исключением полномочий отнесенных к компетенции Думы города, контрольно-счетной палаты города, Избирательной комиссии города.

6. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области, решениями Думы города, постановлениями мэра города, настоящим Уставом и положением о местной администрации муниципального образования - «город Тулун», утверждаемом Думой города.

7. Администрация города обязана при обращении депутата Думы города по вопросу, связанному с его депутатской деятельностью, представить всю необходимую информацию и документацию в течение одного месяца со дня его поступления, если иное не установлено законодательством.

 

Статья 34. Вице-мэр города, заместители мэра города  и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города

 

1. Вице-мэр города, заместители мэра города и руководители отраслевых (функциональных) органов являются должностными лицами администрации города.

Должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.

Вице-мэр города, заместители мэра города, руководители отраслевых (функциональных) органов (председатели комитетов администрации города, руководитель аппарата администрации города) назначаются  на должность  мэром города на срок его полномочий.

2. Вице-мэр города, заместители мэра города:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации города.

3.Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города несут ответственность за деятельность соответствующего органа в целом.

 

Статья 35. Структура администрации города

 

1. Структура администрации города и положение об администрации города утверждается Думой города по представлению мэра города.

В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации города могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации города, обладающих правами юридического лица, является решение Думы города об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.

3. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром города либо Думой города в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации города могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации города.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром города, и формируются мэром города.

 

Статья 36. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, вице-мэром города и должностными лицами администрации города

 

1. Мэр города, вице-мэр города осуществляют контроль за деятельностью администрации города, органов администрации города и должностных лиц администрации города в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных органов администрации города в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации города и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 37. Контрольно-счетная палата города

 

1. Контрольно – счетная палата города является контрольным органом местного самоуправления муниципального образования – «город Тулун», образованным в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна.

2.Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата города формируется Думой города.

4. Контрольно-счетная палата города обладает независимостью в пределах осуществления контрольных полномочий.

Контрольно-счетная палата города один раз в год, не позднее 1 марта текущего года,  отчитывается перед Думой города о реализации годового плана деятельности за предыдущий период.

5. Контрольно-счетная палата города состоит из председателя и аудиторов.

Численный состав аудиторов определяется решением Думы города.

Председатель Контрольно-счетной палаты города назначается на должность Думой города по предложению председателя Думы города, группы депутатов  Думы города, численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, сроком на 5 лет.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой города по предложению председателя Контрольно-счетной палаты города, группы депутатов  Думы города, численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, сроком на 5 лет.

Назначенными на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города  считаются кандидаты, получившие при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.

6.Для осуществления организационного, информационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты города создается аппарат.

Численный состав аппарата Контрольно-счетной палаты города определяется решением Думы города при утверждении структуры Контрольно – счетной палаты города.

Председатель Контрольно-счетной палаты города утверждает штатное расписание аппарата, осуществляет прием и увольнение работников.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты города, в том числе статус её работников регулируется федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и положением о Контрольно-счетной палате города Тулуна, утверждаемым Думой города.

8. Органы местного самоуправления города Тулуна и должностные лица местного самоуправления города Тулуна обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 38. Избирательная комиссия города

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия города,формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования городского округа.

2. Количество членов Избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 7 человек. 

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии города, компетенция и срок полномочий, статус членов Избирательной комиссии города, устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городаосуществляет администрация города.

 

ГЛАВА V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТУЛУНА

 

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

 

В систему муниципальных правовых актов города Тулуна входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы города, правовые акты мэра города, администрации города, руководителей органов администрации города, правовые акты избирательной комиссии муниципального образования.

Решения Думы города, постановления мэра города, администрации города, изданные в установленном порядке, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, устанавливающие либо изменяющие правовые нормы (общеобязательные правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, являются нормативными правовыми актами.

 

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

 

1. Проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы города, а также порядка участия граждан в его обсуждении за исключением случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение мэра города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города, подписывается мэром города.

3. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения,  внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправлениягорода Тулуна, полномочия органов местного самоуправления города Тулуна (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправлениягорода Тулуна), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшейрешениео внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Тулуна осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Тулуна, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы города, отзыва мэра города.

 

Статья 42. Правовые акты мэра города, администрации города

 

1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления мэра города, постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Правовые акты мэра города, администрации города  вступают в силу со дня их подписания мэром города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом правовом акте не  предусмотрен иной срок.

3. Постановления мэра города,  администрации  города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты мэра города, администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром города, в случае изменения перечня полномочий мэра города – органами местного самоуправления города Тулуна или должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта мэра города отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

5. Правовые акты мэра города, администрации города утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

 

 

 

Статья 43. Правовые акты Думы города

 

1. Дума города принимаетрешения:

1)      по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тулуна.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2) об удалении главы муниципального образования в отставку.

Указанное решение  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.

3)      по вопросам организации деятельности Думы города.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы города депутатов Думы города, за исключением случаев, установленных регламентом Думы города.

4) по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Правовые акты Думы города принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Думы города. В случае необходимости депутаты Думы города могут принять решение о проведении "поименного" голосования.

2. Решения Думы города о принятии Устава муниципального образования - «город Тулун» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы города.

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города (правом правотворческой инициативы) обладают мэр города, депутаты Думы города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются Думой города в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Думы города.

4. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.

5. Решения Думы города, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней визируются председателем Думы города и направляются мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования). Мэр города подписывает нормативные правовые акты Думы города в течение 10 дней с момента их получения. Указанные решения Думы города в  течение 1 дня регистрируются в аппарате администрации города, направляются для опубликования, ответственным исполнителям, а также в аппарат Думы города.

Решения Думы города, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Думы города в течение 7 дней после принятия решения на заседании Думы города. Указанные решения Думы города в  течение 1 дня регистрируются в аппарате Думы  города, направляются  ответственным исполнителям,  в  аппарат администрации  города, в необходимых случаях, подлежат опубликованию.

Решение Думы города об удалении мэра города в отставку подписывается председателем Думы города.

6. Мэр города имеет право отклонить решение, принятое  Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное мэром города решение вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения Думы города вступают в силу со дня их подписания мэром города, председателем Думы города,если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

8. Решения Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Думы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы города, принятые по результатам проверок контрольно-счетной палаты города, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

9. Решения Думы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

10. Решение Думы города утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

 

Статья 44. Правовые акты органов администрации города

 

1. Руководители органов администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы города, мэра города, администрации города  правовых актов руководителей органов администрации города такие правовые акты могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, в случае упразднениях соответствующего органа администрации города либо изменения перечня полномочий соответствующего органа администрации города, руководителя органа администрации города – руководителем органа администрации города, к полномочиям которого на момент отмены, изменения или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

 

Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии муниципального образования

 

Избирательная комиссия муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

 

Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

 

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления города Тулуна для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна либо в отсутствии такового в периодическом печатном издании, определяемом решением Думы города.

Муниципальные правовые акты города Тулуна опубликовываются в течение месяца с момента их подписания, муниципальные правовые акты, вступающие в силу с момента их опубликования (обнародования), подлежат опубликованию в ближайшем номере соответствующего печатного издания.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА»

 

Статья 47.Муниципальная служба, должности муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – "город Тулун", от имени которого полномочия нанимателя осуществляют мэр города - в отношении муниципальных служащих администрации города, председатель Думы города - в отношении муниципальных служащих аппарата Думы города, председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города, председатель Контрольно-счетной палаты города - в отношении муниципальных служащих аппарата Контрольно-счетной палаты города.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления,  которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (мэра города, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии города, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса).

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются для муниципальных служащих администрации города мэром города, для муниципальных служащих Думы города и Контрольно-счетной палаты города - Думой города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7.1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с замещаемой ими должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в порядке, установленном законом Иркутской области.

8. В городе Тулуне ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Думой города.

9. В целях решения вопросов замещения вакантных должностей муниципальной службы, повышения эффективности муниципальной службы, ее профессионализма путем обеспечения продвижения по службе муниципальных служащих (перемещения (перевода) на вышестоящие и иные должности муниципальной службы), обеспечения органов местного самоуправления, избирательной комиссии специалистами с высоким профессиональным уровнем или перспективными молодыми специалистами после окончания высших учебных заведений или средних профессиональных учебных заведений, а также реализации гарантий для лиц, уволенных с муниципальной службы, создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, Положение о котором утверждается мэром города.

10.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

            Статья 48.Поступление и прохождение муниципальной службы

 

            1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются федеральным законом.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы города.

 

Статья 49.Аттестация муниципального служащего

 

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждается  решением Думы города в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Иркутской области.

 

Статья 50. Основания и порядок прекращения муниципальной службы

 

1. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

 

          Статьи 51- 53 утратили силу.

 

          Статья  54.Гарантии деятельности муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2.1) сохранение на период служебной командировки денежного содержания, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) иные гарантии, предусмотренные Федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами  города Тулуна.

 

Статья 55. Оплата труда муниципального служащего

 

1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется с учетом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Иркутской области и производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также следующих дополнительных выплат:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

1.1.) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Муниципальным служащим выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате  за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.

2. Муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные законодательством.

3. Положение об оплате труда муниципальных служащих утверждается решением Думы города.

 

            Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов их семей

 

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается Думой города.

 

 

            Статья 57. Поощрения муниципального служащего

 

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальному служащему применяются следующие виды поощрения:

1) награждение почетной грамотой мэра города, органа местного самоуправления города Тулуна с выплатой единовременного поощрения в размере установленном муниципальными правовыми актами города Тулуна;

2) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Выплата  единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет производится при стаже муниципальной службы не менее 5 лет в размере трехмесячного денежного содержания.

3) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами.

2. Решение о поощрение  муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна.

 

Статья  58 утратила силу.

 

Статья 59.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

 

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

 Статья 60 утратила силу.

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 61. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления города Тулуна составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тулуна.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Тулуна, от его имени осуществляют органы местного самоуправления города Тулуна в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 62. Состав муниципального имущества

 

1. В собственности города Тулуна находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Тулуна;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Тулуна, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Тулуна;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) утратил силу;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории города Тулуна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество библиотек города Тулуна;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории города Тулуна физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Тулуна, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Тулуна в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводненные карьеры на территории города Тулуна;

22) утратил силу;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25.1.) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории  города Тулуна, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города Тулуна;

26) иное движимое и недвижимое имущество и иные объекты в соответствии с законодательством.

2. В собственности города Тулуна также находится  имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города.

2.1. В собственности города Тулуна могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности города Тулуна также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. В случаях возникновения у города Тулуна права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.

2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума города в соответствии с действующим законодательством  устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории города Тулуна.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями

 

1. Органы местного самоуправления города Тулуна могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает  Дума города.

В порядке, установленном Думой города, мэр города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

3. Администрация города заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 65. Местный бюджет

 

1. Город Тулун имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Тулуна.

2. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и годовойотчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города по представлению администрации.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета, и контроля за его исполнением, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе города Тулуна, утверждаемым решением Думы города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Тулуна.

6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Тулуна осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

 

Статья 66. Доходы местного бюджета

 

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы города;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Тулуна и муниципальными организациями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями Думы города.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Тулуна по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

 

Статья 67. Расходы местного бюджета

 

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств города Тулуна ведется администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком утверждаемым администрацией города.

2. Решением Думы города определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, председателя Контрольно-счетной палаты города.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих города Тулуна устанавливаются Думой города, работников муниципальных предприятий и учреждений – администрацией города.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из средств местного бюджета, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются администрацией города.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы города о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральными законами и законами Иркутской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления города Тулуна отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, может регулироваться решениями Думы города.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области не допускается, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

 

Статья 68. Резервный фонд

 

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации городадля осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

1.1. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением Думы города о  местном бюджете  на соответствующий период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением Думы города общего объема расходов.

1.2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению  администрации города.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается  администрацией города.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда  администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

 

Статья 69. Бюджетный процесс

 

Деятельность органов местного самоуправления города Тулуна и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется  Положением о бюджетном процессе города Тулуна.

 

Статья 70. Система органов и участников бюджетного процесса

 

1. утратила силу.

2. Участниками бюджетного процесса являются:

1) мэр города;

2) Дума города;

3) администрация города;

4) органы муниципального финансового контроля;

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) главные администраторы  (администраторы) доходов местного бюджета;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

8) получатели бюджетных средств.

 

Статья 71. Разработка проекта местного бюджета

 

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр города. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган города.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города Тулуна.

3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

 

Статья 72. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

 

1. Администрация города вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города Тулуна в соответствии с законодательством.

3. Решение Думы города об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 73. Исполнение местного бюджета

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации города. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Финансовый орган администрации города осуществляет платежи за счет средств местного бюджета от имени и по поручению распорядителей и получателей бюджетных средств.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы по представлению администрации города.

5. Администрация городаежеквартально представляет Думе города информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган города на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией города в Думу города в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе города Тулуна.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе города контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе города Тулуна.

8. Дума города рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.

9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума города принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

10. В случае отклонения Думой города решения об исполнении местного бюджета оно возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Думу города в срок, не превышающий один месяц.

11. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна публикуются ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

 

Статья 74. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Тулуна по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 75. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Тулуна, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования - «город Тулун», для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города.

 

Статья 76. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для города Тулуна осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 77. Муниципальные заимствования

 

Город Тулун  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 78. Муниципальный финансовый контроль

 

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) финансовый орган города;

2) контрольно-счетная палата города.

Финансовый контроль также осуществляет Дума города, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума города осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения годового отчетаоб исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации финансового органа города, контрольно-счетной палаты города по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

 

Статья 79. Ответственность мэра города и иных должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение местного бюджета

 

1. Мэр города и иные должностные лица органов местного самоуправления города Тулуна обязаны исполнить доходную и расходную части местного бюджета в точном соответствии с решением Думы города о местном бюджете.

2. В случаях нецелевого использования бюджетных средств, повлекших потери доходов местного бюджета, участники бюджетного процесса на территории города Тулуна, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА

 

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тулуна несут ответственность перед населением муниципального образования - «город Тулун», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 81.Ответственность органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города, мэра города перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования - «город Тулун» вправе отозвать депутатов Думы города, мэра города в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

 

 

 

 

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 83¹. Порядок осуществления контроля населением города Тулуна

 

1. Дума города и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и  подконтрольны населению города.

2. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города в формах:

а) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы города;

б) участия в работе органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном  муниципальными правовыми актами;

в) получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города;

г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом,  муниципальными правовыми актами.

 

Статья 83². Порядок осуществления контроля Думой города

 

1. Дума города осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольные функции Думы города осуществляются в формах:

а) обеспечения контроля за исполнением решений Думы города;

б) направления депутатских запросов и обращений;

в) заслушивания информации, отчетов и принятия по результатам заслушивания соответствующих решений;

г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА IX.ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

 

Статья 84. Межмуниципальное сотрудничество 

 

1. Сотрудничество города Тулуна  с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Тулуна с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Город Тулун участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления города Тулуна и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия города Тулуна в межмуниципальном сотрудничестве определяется положением, утверждаемым Думой города в соответствии с законодательством.

 

Статья 85. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

 

Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

 

ГЛАВА Х.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 86. Государственная регистрация и вступление в силу Устава города Тулуна

 

1. Устав города Тулуна подлежит регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Тулуна вступает в силу после официального опубликов