Представители законодательной и исполнительной власти разошлись во мнениях по поводу распределения бюджетных средств

Депутатская комиссия по бюджету и социально-экономическому развитию муниципального образования «город Тулун» 23 апреля провела свое очередное заседание и рассмотрела шесть вопросов повестки заседания.

Для рассмотрения депутатам председателем КСП Е.В. Новикевич было представлено аудиторское заключение № 4-з по результатам аудиторской проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования "город Тулун" за 2007 год.

Заключение констатирует факт исполнения местного бюджета по доходам за 2007 года в размере 568,9 млн.руб., план поступления доходов на 2007 год исполнен на 99%, недополучено 5,4 млн. руб.

Исполнение местного бюджета по расходам составило 587 млн.руб., или 96%. Исходя из того, что объем предусмотренных бюджетом расходов не соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, аудиторы делают вывод о нарушении принципа сбалансированности бюджета. В аудиторском заключении отмечается нарушение Бюджетного кодекса ввиду того, что в доходной и расходной частях местного бюджета не отражаются средства, поступающие на счет городского бюджета из районного бюджета для МУ «Тулунская ЦРБ» на основании договора об оказании медицинской помощи жителям Тулунского района. Аудиторами отмечается также факт ненадлежащего исполнения бюджетного процесса, выразившийся в возврате в конце года областному бюджету 1,3 млн. руб., предусмотренных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, организации питания детей из многодетных и малоимущих семей.

Представители администрации городского округа заявили о своем несогласии с результатами аудиторской проверки, а также о том, что намерены опротестовать данный документ через суд после проведения служебного расследования.

При обсуждении данного вопроса депутаты высказали резкое несогласие с позицией администрации, возвратившей безвозмездные перечисления, выделенные на капремонт жилого фонда и организацию детского питания, и потребовали отчета у представителей городской администрации о причине возврата в областной бюджет 1,3 млн. руб. Как пояснила начальник финансового Управления В.Н. Григорьева, одной из причин возврата является тот факт, что данные средства, которые не были израсходованы в полном объеме, не могли быть перенесены в бюджет 2008 года, так как их присутствие увеличило бы бюджетный дефицит, тем более, что запланированные работы по ремонту кровель многоквартирных домов были выполнены полностью, а средства на питание детей из малообеспеченных семей в 2008 году выделены вновь. В связи с вопросом ремонта жилого фонда председателем Думы Ю.В. Карих было высказано замечание по выбору объектов, - благодаря непродуманности этого выбора отдельные кровли, находящиеся в нормальном состоянии после уже проведенного не так давно ремонта, были отремонтированы вновь, а дома, остро нуждающиеся в замене кровель, остались со старыми протекающими крышами.

По данному вопросу депутатской комиссией было решено создать рабочую группу для рассмотрения материалов служебного расследования, которые городская администрация должна будет представить в аппарат Думы. Результаты деятельности рабочей группы будут представлены Думе для принятия решения.

Бурному и продолжительному обсуждению подвергся и вопрос о контроле за использованием бюджетных средств, направленных на развитие коммунальной сферы города Тулуна в 2007 году. Аудиторами при проведении проверки был установлен факт неэффективного расходования бюджетных средств. Со стороны администрации городского округа произведены необоснованные выплаты за неподтвержденные фактические затраты предприятию МП «Инженерные сети» - возмещение разницы в тарифах предприятие получило в большем объеме на сумму 21,499 млн. руб. При этом качество коммунальных услуг оставляло желать лучшего.

Имеются у аудиторов замечания и по целевому использованию бюджетных средств, выделенных на модернизацию объектов коммунального хозяйства. Решением Думы городского округа предусмотрены дополнительные расходы в сумме 25 млн. руб. на выполнение работ по реконструкции котельной микрорайона «Угольщиков» (20 млн. руб.) и на выполнение проектно-сметной документации (5 млн. руб.). На эти цели администрацией городского округа был привлечен бюджетный кредит из областного бюджета в сумме 25 млн. руб. С подрядчиками заключены муниципальные контракты на выполнение работ: с ОАО «Облжилкомхоз» - на выполнение работ по реконструкции котельной микрорайона «Угольщиков», с ООО НПЦ «Новые технологии для коммунальной энергетики» - на выполнение проекта для строительства теплопровода от котельной микрорайона «Угольщиков». По данному контракту было произведено авансирование в размере 1,485 млн. руб., проектные работы полностью не выполнены. Остаток невостребованных средств в сумме 3,465 млн. руб. городской администрацией без согласования с Думой был направлен в МП «Инженерные сети» на возмещение разницы в тарифах. Таким образом, расходование бюджетных средств в сумме 3,465 млн. руб. аудиторы характеризуют, как нецелевое.

В ходе обсуждения комиссии пришла к выводу о необходимости создания рабочей группы для детального изучения этого вопроса и рассмотрения материалов служебного расследования городской администрации по отчету КСП о контроле за использованием бюджетных средств, направленных на развитие коммунальной сферы. Результаты работы группы будут представлены Думе города Тулуна после рассмотрения депутатской комиссией по ЖКХ.

Члены депутатской комиссии по бюджету рассмотрели отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Тулун» за 2007 год. Как отметила в своем выступлении начальник финансового Управления В.Н. Григорьева, отчет об исполнении бюджета прошел все необходимые процедуры – был представлен населению города в ходе публичных слушаний, на его основе был подготовлен бухгалтерский отчет. И, тем не менее, несмотря на неоднократное обнародование информации отчета начальник финуправления еще раз остановилась на основных моментах исполнения бюджета в 2007 году, ею было отмечено, что объем местного бюджета недостаточен, идет финансовое выполнение 26 из 37 вопросов местного значения.

В ходе обсуждения председателем КСП Е.В. Новикевич были оглашены замечания аудиторов по отчету исполнения местного бюджета, среди них – неотражение в бюджете средств, поступающих из Тулунского района за лечение сельских больных.

Окончательное решение по вопросу утверждения отчета будет принято Думой на очередном заседании.

Два вопроса повестки заседания были посвящены вопросам использования муниципального имущества. Председатель Думы Ю.В. Карих вынес для рассмотрения комиссии по бюджету две своих правотворческих инициативы. Одна из них касается дальнейшего использования земельного участка, расположенного по ул.Володарского, 31 (на месте сгоревшего здания ГРОВД), а именно предлагается сформировать и выставить на торги данный земельный участок. По предварительной информации, в городе есть несколько предпринимателей, которые хотели бы принять участие в аукционе. Предположительно, местный бюджет в результате проведения аукциона получит дополнительно порядка 500 тыс. руб. Члены комиссии поддержали данную правотворческую инициативу. Однако следует отметить, что городская администрация уже определилась с использованием участка, отдав его в аренду. Но точку в решении этого вопроса поставит Дума – вопрос о том, поступят ли в бюджет дополнительные средства, будет вынесен для рассмотрения всем депутатским корпусом.

Другая инициатива главы представительного органа власти касается обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта. Инициатива подразумевает исключение из плана приватизации нынешнего года двух помещений в м-не «Угольщиков», 22 и их передачу ДЮСШ для обустройства в одном помещении Совета ветеранов микрорайона, в другом – фитнес-клуба. При обсуждении этого вопроса мнения разделились: часть депутатов высказалась за создание такого рода спортивного объекта в другом районе города. Решение по этому вопросу примет Дума в ходе своей очередной сессии.

Использование материалов допустимо только со ссылкой на официальный сайт Думы города Тулуна