Думой приняты основополагающие для города Тулуна документы

26 декабря состоялась последняя в 2007 году сессия Думы города Тулуна, в ходе которой был рассмотрен ряд важных для муниципального образования вопросов. В их числе утверждение программы социально-экономического развития Тулуна на период с 2008 по 2012 годы, утверждение местного бюджета на предстоящий 2008 год и другие.

Первым пунктом повестки заседания депутаты рассмотрели и утвердили программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Тулун» на 2008-2012 годы, представленный и.о. председателя комитета по экономике и финансам городской администрации Н.Д. Андреевой. В своем докладе она отметила нестабильность социально-экономической обстановки в городе, в частности, выраженную снижением объемов производства, неблагоприятной демографической ситуации, высоким уровнем безработицы, низкой платежеспособностью населения, и другими показателями. И, тем не менее, на фоне промышленного спада отмечается поступательное развитие оптово-розничной торговли и малого предпринимательства. Таким образом, малое предпринимательство является самостоятельным динамично развивающимся сектором экономики города.

В Тулуне присутствуют ряд факторов, которые могут стать перспективными предпосылками для последующего развития территории. А именно - наличие развитой социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры; присутствие малого и среднего бизнеса; наличие свободных производственных площадок; выгодное географическое положение; наличие месторождений полезных ископаемых. Все это дает основание полагать, что при условии создания нормального инвестиционного климата возможно развитие города, его промышленности и бизнеса, что повлечет за собой повышение уровня жизни населения и стабилизацию миграционных процессов. Согласно проекту программы, для достижения этих целей муниципальному образованию необходимо повысить эффективность использования муниципальной собственности; проводить мероприятий по формированию налогооблагаемой базы; создавать условия для привлечения инвестиций на территорию города с целью модернизации действующих производств и открытия новых; оказывать поддержку малому предпринимательству. В рамках программы намечен ряд крупных и малых инвестиционных проектов, направленных на развитие промышленности, торговли, сферы услуг города. (Подробности: программа социально-экономического развития города Тулуна).

Думой городского округа был утвержден и план мероприятий комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Тулун» на 2008 год. Н.Д. Андреевой, представившей годовой план, был отмечен тот факт, что данный документ был составлен с учетом поправок и предложений, высказанных в ходе публичных и депутатских слушаний проекта бюджета, в нем нашли отражение замечания депутатов на предмет необходимости детализации выделяемых сумм, в частности, на сферу ЖКХ, выделения средств на конкретные объекты и мероприятия, например, на ремонт дорог, ремонт коммунальных объектов, освещение улиц. Общий объем финансирования годового плана мероприятий составляет 191 млн. рублей, из них 82 млн. выделено из местного бюджета, 71 – из областного, 37 – из других источников финансирования. Запланирован комплекс мероприятий по развитию социальной сферы, и в частности, здравоохранения и образования, дорожной инфраструктуры, финансирования муниципальных целевых программ.

Начальник финансового Управления В.Н. Григорьева представила депутатам проект бюджета на 2008 год с учетом поправок и предложений, полученных в ходе проведения депутатских и публичных слушаний. Доходы бюджета планируются в объеме 645 млн. руб., расходы – 664 млн., дефицит – 19 млн. руб. или 7,9% объема доходов без учета безвозмездных поступлений. По сравнению с 2007 годом доходная база увеличилась на 71 млн. руб. за счет выделения дополнительных трансфертов, и на 21 млн. за счет собственных доходов местного бюджета. И все-таки средств недостаточно, поэтому выделены приоритетные направления финансирования – выплаты заработной платы, содержание бюджетных организаций, бюджетные инвестиции, финансирование муниципальных программ. При обсуждении проекта председателем Думы Ю.В. Карих был отмечен тот факт, что над формированием бюджета проведена большая работа, прошел целый ряд рассмотрений проекта в ходе публичных, депутатских слушаний, в ходе заседания депутатских комиссий. Депутаты и жители города приняли активное участие в формировании бюджета, только со стороны депутатов было внесено 20 поправок. Так, по предложениям депутатов Ю.В. Карих, А.В. Пахотинского, С.П. Ериловой в бюджете выделены средства на реконструкцию детсада «Лучик», на ремонт лифтового оборудования в ЦРБ, дополнительно выделены деньги на ремонт дорог, выделены средства на строительство водоразборных колонок по пер. Огороднему и ул. 2-я Заречная, на ремонт противотуберкулезного отделения. Кроме того, по предложению председателя КСП Е.В. Новикевич в бюджете предусмотрены средства на приобретение автобуса для нужд ДЮСШ и увеличение надтарифного фонда работникам учреждений дополнительного образования, по предложению жителей города - на комплектование библиотечного фонда, противопожарных мероприятий для учреждений образования и другие. Проект бюджета на 2008 год был утвержден депутатами города Тулуна практически единогласно за исключением одного депутата, проголосовавшего против.

В ходе декабрьского заседания были внесены и утверждены последние изменения в решение Думы городского округа от 25.12.2006г. № 103-ДГО «О бюджете муниципального образования «город Тулун» на 2007 год». Связано это с уточнением налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, и других видов доходов местного бюджета. Таким образом, окончательно местный бюджет на 2007 год утвержден по доходам в сумме 574 млн. руб., расходам – 611 млн. руб., размер дефицита – в сумме 37 млн. или 9,7% объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Депутаты Думы города Тулуна рассмотрели три аудиторских заключения - № 18/2-з по вопросу комплексной проверки в МОУ ДЮСШ г.Тулуна; № 16-з по результатам аудиторской проверки Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям по вопросу использования объектов муниципальной собственности в 2006-2007 годах; № 19-з от 14.12.2007г. по результатам аудиторской проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования «город Тулун» за 9 месяцев 2007 года. С докладом перед депутатами выступила председатель КСП Е.В. Новикевич, она ознакомила депутатов с выявленными замечаниями и нарушениями по каждому аудиторскому заключению.

Так, в частности, по заключению № 16-з были оглашены такие замечания, как создание муниципальных предприятий, чья деятельность не обоснована вопросами местного значения, отсутствие официально оформленных прав оперативного управления и хозяйственного ведения у подавляющего числа объектов, недостаточный контроль за сохранностью муниципального имущества, не сданного в аренду или оперативное управление, недостаточная активность работников Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям в плане заключения договоров аренды и другие. При этом председателем КСП было также отмечено и то, что деятельность Управления значительно улучшилась по сравнению с прежними годами, ведется большая работа по формированию реестра муниципальной собственности, контролю внесения арендной платы, оформлению прав собственности. По заключению №18/2-з были выявлены замечания в плане недостаточного развития материально-технической базы, оснащения инвентарем и спортивной формой, низкого уровня надтарифного фонда учреждения.

В утвержденных Думой города Тулуна решениях отражены и замечания аудиторов, их информация принята к сведению, а сами замечания будут устраняться.

Депутаты Думы городского округа рассмотрели представления межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе в РФ. Данными документами прокуратура обозначает выявленные нарушения законодательства в плане отсутствия трудового договора у председателя КСП, а также нарушений, связанных с правилами оформления на муниципальную службу (отсутствие медицинских заключений, предусмотренных законодательством, и сведений о доходах и имуществе). Начальник правового отдела аппарата Думы О.А. Кондрашова довела до сведения депутатов тот факт, что последние два нарушения устранены, что же касается первого, отсутствия трудового договора с председателем КСП, то предлагается внести изменения в Положение о КСП, где в качестве работодателя обозначается председатель Думы городского округа. При этом председателем Думы Ю.В. Карих было отмечено то, что данные нарушения исходят из отсутствия опыта организации функционирования муниципальных учреждений, ведь и МУ «Дума городского округа», и МУ «Контрольно-счетная палата» были образованы всего лишь два года назад, но все нарушения устранены и впредь этим обстоятельствам будет уделяться особое внимание. Дума, рассмотрев представленную информацию, решила утвердить предлагаемое дополнение в Положение о КСП, а также признать факт отсутствия каких-либо ограничений для прохождения муниципальной службы для аудиторов КСП в силу устранения всех замечаний.

В ходе декабрьской сессии депутатами также были утверждены - структура администрации городского округа муниципального образования «город Тулун»; прогнозный план приватизации муниципального имущества; порядок ведения реестра муниципальных служащих; муниципальная целевая программа «Предупреждение и снижение ущербов от наводнений на 2007-2010 годы» в новой редакции; Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры. И в завершении заседания был утвержден план работы Думы городского округа на 2008 год.

Использование материалов и фотоматериалов допустимо только со ссылкой на официальный сайт Думы городского округа