Депутаты рассмотрели социальные, экономические, жилищные и правовые вопросы

29 августа состоялась очередная сессия Думы городского округа. Повестка заседания была весьма обширна, в ней восемнадцать вопросов различной направленности.

Первым вопросом в повестке заседания значилось рассмотрение представления прокуратуры об устранении нарушений контрольно-счетной палатой порядка опубликования аудиторских заключений. Данное представление возникло в связи с опубликованием аудиторских заключений контрольно-счетной палатой в газете «Компас ТВ» без рассмотрения их депутатскими комиссиями, и кроме того, прокуратурой вынесено замечание по факту не опубликования заключений КСП в официальном печатном органе муниципального образования – газете «Тулунский вестник». При рассмотрении данного вопроса депутатской комиссией по регламенту выяснилось то обстоятельство, что заключения КСП не могли быть обнародованы в официальном печатном органе по причине отказа редакции их опубликовать, о чем имеется письменное уведомление. Рассмотрев информацию, представленную юрисконсультом аппарата Думы О.А. Кондрашовой, Дума решила указать главному редактору газеты «Тулунский вестник» на нарушение решения Думы относительно необходимости опубликования аудиторских заключений в официальном печатном органе, и поручить юридическому отделу разработать и представить для рассмотрения Положение о порядке опубликования аудиторских заключений.

Дума города Тулуна на своем очередном заседании рассмотрела протест прокуратуры на п.1.1. решения № 55-ДГО «О внесении изменений в решение Думы городского округа от 25.12.2006 года № 103-ДГО «О бюджете муниципального образования – «город Тулун» на 2007 год. Данным протестом прокуратурой указывается представительной власти на недопустимость нарушения Бюджетного кодекса РФ, которым предусматривается размер дефицита бюджета не более 10%. При принятии же решения № 55-ДГО дефицит городского бюджета составил 12%. Но одним из пунктом этого решения Думы явилась рекомендация городской администрации до конца года исполнение бюджета привести в соответствие с Бюджетным кодексом. Однако это условие прокуратурой не было принято во внимание. Дума городского округа рассмотрела данный вопрос и оставила в силе решение № 55-ДГО.

На рассмотрение и утверждение Думой были представлены две кандидатуры на звание «Почетный гражданин г.Тулуна» - В.А. Хаматавева и Л.Д. Бойко. Обе эти кандидатуры были выдвинуты трудовыми коллективами, соответственно, гидролизного завода и автотранспортного предприятия. Рассмотрев представленную информацию, депутаты решили утвердить для присвоения звания почетного гражданина кандидатуру Л.Д. Бойко. Кандидатура В.А. Хаматаева была отклонена, одной из причин тому стали письменные и устные заявления жителей города, посредством которых были высказаны возражения против присвоения ему звания почетного гражданина города.

Представительной ветви власти в ходе сессии было предложено согласовать на должность председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа кандидатуру Г.И. Жигарева. Несколькими днями ранее комиссией по регламенту данная кандидатура уже была согласована. Дума решила утвердить Г.И. Жигарева на должность председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа. Председатель Думы Ю.В. Карих от имени депутатов поздравил Г.И. Жигарева и вручил ему подарок – «Комментарий к Жилищному кодексу РФ», глава местного парламента выразил надежду, что это издание станет настольной книгой вновь назначенного должностного лица.

26 октября пройдет II съезд депутатов представительных органов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Его тема: социально-экономическое развитие единого региона Иркутской области. Согласно решению Думы, утвержденному в ходе августовской сессии, от тулунского представительного органа местной власти участие в съезде депутатов примут Ю.В. Карих и Д.Н. Комогорцев.

Депутатам города Тулуна была представлена информация об исполнении городского бюджета за первое полугодие 2007 года (Отчет об исполнении бюджета (61 Кб)). Согласно информации, представленной и.о. начальника финансового Управления городской администрации Е.М. Петровой, бюджет за первое полугодие по доходам исполнен в сумме 242,5 млн., по расходам – 246,9 млн. рублей, дефицит составил 4,3 млн. рублей или 2,2% от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета. В сравнении с первым полугодием 2006 года увеличились доходная база местного бюджета (на 33,6% или на 61 млн. рублей) и безвозмездные перечисления (на 33,7 млн. рублей или на 31%). План поступления доходов местного бюджета выполнен на 89,6%, в бюджет не поступило 28 млн. рублей. Отставание поступления средств от запланированного наблюдается по арендной плате за землю. Так, выполнение плана по арендной плате составило 64%, из запланированных 30 млн. рублей в бюджет поступило только 19,2 млн.. Что же касается расходов местного бюджета, то было отмечено, что по сравнению с первым полугодием минувшего года финансирование расходов в 2007 году увеличилось на 29% или 55,9 млн. рублей. Однако утвержденный план расходов 2007 года выполнен лишь на 79,8%, неиспользованными остались 62 млн. рублей.

При осуждении данной информации депутатами представителям исполнительной власти задавались вопросы о том, почему далеко не в полной мере исполняется целый ряд муниципальных программ и направлений расходов местного бюджета. Как пояснил мэр города Тулуна В.Н. Пивень, в нынешнем году необычайно высок объем финансовых средств, на освоение которых требуется время, поскольку проводится процедура муниципального заказа, да и профессиональная квалификация работников оставляет желать лучшего. На утверждение Думой было вынесено решение, в котором присутствовал пункт о признании неудовлетворительной работу городской администрации в плане освоения денежных средств и оперативности размещения муниципального заказа. Однако при обсуждении возникли разногласия, не все депутаты готовы были принять такую формулировку, объясняя свою позицию тем, что должна быть признана обоюдная ответственность обеих ветвей власти, и присутствие объективных обстоятельств. В утвержденном Думой решении было отмечено принять к сведению информацию, отметить отсутствие оперативности в размещении муниципального заказа, рекомендовать городской администрации обеспечить устранение вынесенных замечаний.

И.о. председателя комитета по экономике и финансам городской администрации Н.Д. Андреевой Думе была представлена информация о выполнении программы социально-экономического развития муниципального образования – «город Тулун за I полугодие 2007 года (Отчет о выполнении программы (35 Кб)). Основной целью программы является повышение уровня и качества жизни населения. Как отмечено в отчете, программа затрагивает все сферы социальной и экономической жизни города. В числе ее мероприятий, в частности, улучшение демографической ситуации, снижение заболеваемости населения, снижение уровня бедности, реформирование сферы ЖКХ и др. Депутаты Думы приняли решение принять информацию к сведению и ознакомить с ней население путем ее опубликования в СМИ.

Целый блок вопросов был посвящен исполнению муниципальных целевых программ в I полугодии 2007 года и их формированию на 2008 год. В настоящее время на территории Тулуна действуют 13 муниципальных целевых программ, их выполнение составляет 69,6%. При обсуждении представленной информации было отмечено недостаточное качество программ, что требует своевременного внесения в них изменений. По предложению депутатов, в середине сентября представители обеих ветвей власти проведут ряд заседаний с детальным анализом действующих программ и выработкой необходимых изменений. В принятом решении отражены пункты о необходимости внесения корректировок в действующие программы и разработки новых целевых программ. Надо отметить, что в ходе августовской сессии состоялось утверждение еще одной муниципальной целевой программы - «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании – «город Тулун». По словам начальника отдела архитектуры Л.А. Коваленко, в городе по самым скромным оценкам насчитывается 47 домов, нуждающихся в капитальном ремонте и 3 дома, подлежащие сносу. Как предполагается, в решении проблемы отселения людей из ветхого жилья необходимо участие средств областного и федерального бюджета. Местная программа рассчитана на три года, ее стоимость 67 млн. руб. Она предусматривает строительство нового жилья, а также приобретение вторичного жилья.

Один из вопросов повестки дня как раз и был посвящен строительству нового жилья, вернее, достройки 45-квартирного дома по ул.Тухачевского. По словам и.о. председателя комитета по экономике и финансам городской администрации Н.Д. Андреевой, данный объект будет выставлен на инвестиционный конкурс. Как предполагается, 30% квартир или 15 квартир инвестор, который возьмется за строительство дома, должен будет передать муниципалитету, так как именно 30% (8,1 млн. руб.) от общей стоимости объекта уже вложено в это строительство.

При обсуждении вопроса о внесении изменений в программу «Оказание адресной помощи жителям города Тулуна» на 2006-2007 годы между представительной и исполнительной ветвями власти возникло непонимание. При выполнении данной программы наметилась экономия средств в размере 114,5 тыс. руб., возникшая по причине компенсации из федерального бюджета льготникам сумм родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях. Комиссия по социальным вопросам на своем заседании предложила направить эти деньги для помощи многодетным малообеспеченным семьям и одиноким родителям. Комиссия рекомендовала сотрудникам городской администрации разработать в рамках программы конкретные мероприятия для помощи названным категориям граждан и представить их для рассмотрения Думе. Но на заседание представители администрации вышли с предложением направить эти сэкономленные средства для выплат пенсий муниципальным служащим, мотивируя эту замену тем, что забота о малоимущих семьях не входит в полномочия местной власти. Однако депутаты не согласились с этим и настояли на том, чтобы 114,5 тыс. руб. остались в рамках программы и были направлены на оказание помощи многодетным семьям и одиноким родителям путем разработки для этого дополнительных мероприятий.

Использование материалов допустимо только со ссылкой на официальный сайт Думы городского округа