7 декабря 2017 г.
Проведена очередная сессия Думы города
29 ноября депутаты провели очередное заседание городского парламента. В рамках рабочей повестки парламентарии заслушали информацию председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа А.А. Нижегородцева о ходе реализации проекта «Комфортная городская среда» в муниципальном образовании – «город Тулун» за период текущего года. Как уже сообщалось ранее, по данному проекту было освоено порядка 32 млн. рублей, направленных на благоустройство дворовых территорий, приобретение и установку детских игровых и спортивных площадок, благоустройство площади центральной улицы города и прочее. Депутаты отметили позитивные перемены в городе и выразили надежду на то, что 2018 году работы по проекту «Комфортная городская среда» в Тулуне будут продолжены.
Председатель Комитета по финансам администрации городского округа Е.М. Петрова довела до сведения присутствующих информацию о реализации в 2017 году проекта «Народных инициатив». В отчетном периоде сумма средств данного проекта составила 10 млн. 290 тыс. рублей, из них 85% – средства областного бюджета, 15% – средства местного бюджета, предусмотренные на условиях софинансирования. Данные денежные средства были направлены на: приобретение автобуса муниципальному транспортному предприятию для организации транспортного обслуживания населения, приобретение комбинированной дорожной уборочной машины для организации содержания городских дорог, приобретение музыкального оборудования для ЦДО «Кристалл», ремонт санузла и ремонт полов на втором этаже в МБОУ СОШ №6, приобретение игрового оборудования для детских игровых площадок, приобретение снарядов для оборудования спортивной площадки в пос. Стекольный, замену электропроводки в спортивном зале МБОУ СОШ №1, приобретение кадетской формы для МБОУ СОШ №2, оборудование детской площадки на территории МБДОУ детский сад «Антошка».
Далее депутаты рассмотрели проект решения «О признании утратившим силу решения Думы ГО №08-ДГО от 06.04.2015 года «Об утверждении порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, соблюдения ограничений и запретов» в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленные на противодействие коррупции. На основании внесенных изменений в действующее законодательство теперь депутаты не будут направлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в аппарат Думы города. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом будет проводиться по решению высшего должностного лица субъекта РФ в порядке, установленном законом РФ. На представленный проект решения получен положительное заключение Тулунской межрайонной прокуратуры, кроме того, прокурор – старший советник юстиции С.В. Пириятин обратил внимание депутатов на то, что изменилась форма справки, добавлен раздел о подаренном имуществе. Представленный проект одобрен депутатами.
Следующим вопросом депутаты внесли изменения в Положение о Контрольно-счетной палате МО – «город Тулун». Ранее, согласно Положения, годовой план деятельности контрольно-счетной палаты, информация о проведенных экспертно-аналитических мероприятиях размещались на официальном сайте Думы городского округа. По мнению Тулунской межрайонной прокуратуры данная норма противоречит действующему законодательству, в связи с чем депутаты приняли решение об опубликовании вышеуказанной информации на имеющемся официальном сайте Контрольно-счетной палаты. Вносимые изменения также получили положительную оценку Тулунской межрайонной прокуратуры.
Руководствуясь Законом Иркутской области от 17.12.2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Федеральным законом от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», статьями 22,24-1,29,43 Устава муниципального образования – «город Тулун» был разработан Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска. Рассматривая проект представленного нормативно-правового акта возник вопрос о количестве дней к отпуску, предоставляемых мэру, председателю Думы и заместителю председателя за ненормированный рабочий день. Как пояснила начальник юридического отдела Думы ГО, данная норма предусмотрена Уставом города и в настоящее время является действующей, однако, в ближайшее время в Устав ГО планируется внести изменения.
Далее депутаты заслушали начальника УМИ и ЗО администрации ГО А.Л. Бернацкого, который представил всеобщему вниманию 2 проекта решений. В первую очередь депутаты рассмотрели проект решения Думы ГО о внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2017 год. Вторым проектом был представлен вопрос об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования – «город Тулун» на 2018 год. Оба проекта получили заключение Контрольно-счетной палаты и положительную правовую оценку Тулунской межрайонной прокуратуры и, соответственно, были одобрены депутатами.
Дорожный фонд муниципального образования – «город Тулун планируется увеличить. Как пояснила председатель Комитета по финансам администрации городского округа Е.М. Петрова, изменения предлагается внести в связи с прогнозируемым снижением поступлений по источникам формирования дорожного фонда, увеличением планируемых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог муниципального образования – «город Тулун». Представленный проект решения предусматривает увеличение процента отчислений от единого налога на вмененный доход с 60% на 90%, что по предварительному прогнозу позволит в дальнейшем увеличить средства Дорожного фонда с 26 млн.рублей до 33 млн.рублей. Предварительно был рассмотрен на очередной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию, одобрен контрольным органом и Тулунской межрайонной прокуратурой.
Должностные оклады муниципальных служащих предложено повысить на 4%. Информацию по данному вопросу озвучила председатель Комитета по экономике администрации ГО С.В. Васильева. Она пояснила, что закон Иркутской области от 15.10.2017 года №89-оз «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области» устанавливает соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области. Ст.10 Закона Иркутской области от 27.10.2014 года №88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» определяет соотносительность должностных окладов муниципальных служащих с должностными окладами государственных гражданских служащих. Должностные оклады государственных гражданских служащих установлены постановлением Губернатора Иркутской области от 16.11.2007г. впоследствии повышение должностных окладов регулировалось указами Губернатора Иркутской области. Последний раз должностные оклады муниципальных служащих повышались в 2013 году на 5,5%.
Указом Губернатора Иркутской области от 19.10.2017г №191-уг «Об увеличении (индексации) размеров окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Иркутской области» должностные оклады государственных гражданских служащих увеличены (проиндексированы) в 1,04 раза, т.е. на 4%.
На основании вышеизложенного депутатам было предложено рассмотреть возможность увеличения (индексации) должностных окладов муниципальных служащих с 01 января 2018 года. Стоит отметить, что предварительно проект решения о повышении должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования – «город Тулун» был направлен в КСП города и Тулунскую межрайонную прокуратуру и получил положительные, без замечаний, заключения. Проект соответствует действующему законодательству и одобрен депутатским корпусом.
Далее С.В. Васильева представила депутатам проекты решений Думы ГО «О внесении изменений в Положение об оплате труда мэра ГО» и «О внесении изменений в Положение об оплате труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе», отметив, что нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления установлены постановлением Правительства Иркутской области. На протяжении последних лет расходы на оплату труда мэра г. Тулуна и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе были ниже установленных Правительством Иркутской области нормативов. Внесение предлагаемых изменений в вышеуказанные Положения об оплате труда позволят провести увеличение должностных окладов на 14%, что составит 99,3% от установленного норматива расходов на оплату труда мэра ГО. Заработная плата председателя Думы ГО составит 74,3% от установленного норматива расходов на оплату труда председателя. Оплата труда заместителя председателя Думы составит 72,9% от установленного норматива. Таким образом, превышения нормативов, установленных на основании действующего законодательства, по расходам на оплату труда допущено не будет. По мнению Контрольно-счетной палаты ГО проекты не противоречат требованиям законодательства РФ, Иркутской области и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления. У Тулунской межрайонной прокуратуры замечаний к вышеуказанным проектам также не имеется, в связи с чем, оба проекта одобрены Думой городского округа.
Дума г. Тулуна