3 марта 2017 г.
Председатель Думы города отчитался о работе городского парламента за 2016 год
- Общие итоги деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Дума муниципального образования – «город Тулун» является представительным органом. Формируется и в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом РФ от 06.10.20103г. «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – «город Тулун» и Регламентом Думы городского округа.
В 2016 году Дума шестого созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» с 1 января по 18 июля осуществляла свою деятельность в полном составе (21депутат), представляя различные сферы деятельности городской инфраструктуры: здравоохранение, образование, коммунальную инфраструктуру и малый бизнес.
Решением Думы городского округа № 42 Р/-ДГО от 18.07.2016 года досрочно прекращены полномочия депутата Думы VI созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» Чумак Н.П. в связи с нарушением антикоррупционного законодательства (не сдачи сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера).
19.12.2016 Тулунским городским судом Иркутской области рассмотрен административный иск Чумака Н.П. к Думе 6 созыва городского муниципального образования – «город Тулун» о признании незаконным и отмене решения Думы 6 созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 18.07.2016. На основании предоставленных сторонами доказательств, в удовлетворении требований истцу отказано. Решение в законную силу не вступило.
В настоящее время осуществляют свою деятельность 20 депутатов. Возрастной состав городской Думы обеспечивает сбалансированность интересов всех возрастных категорий населения.
Председатель Думы и заместитель председателя Думы осуществляют свою деятельность на постоянной основе, остальные депутаты исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
По-прежнему в городском парламенте осуществляют деятельность четыре постоянные депутатские комиссии. Комиссии являются постоянно действующими органами Думы, образованными на срок полномочий Думы для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, находящихся в ведении Думы: комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике – председатель Усанов В.А., комиссия по бюджету и социально – экономическому развитию – председатель Якубов И.К., комиссия по социальным вопросам – председатель Чижкова И.И., комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству – председатель Лабекин А.А. Работа постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами на полугодие в режиме самостоятельных и совместных заседаний. Также в 2016 году начали практиковать выездные комиссии на объекты коммунального хозяйства и социальной сферы. В 2017 году такая практика продолжится.
Депутатские объединения в Думе представляют депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в количестве 18 депутатов (руководитель фракции Колпаков А.С.). Также в Думе ГО функционировало объединение НОД («Национально-освободительное движение») в количестве 3 депутатов. Однако в связи с прекращением полномочий депутата Чумак Н.П. решается вопрос о прекращении деятельности данного объединения, т.к. в объединении согласно регламента Думы должно числиться не менее 3-х депутатов
Активно в 2016 году работал Молодежный парламент. Всего было избрано в молодежный парламент г. Тулуна 15 членов, из них 3 студента образовательных учреждений профессионального образования г. Тулуна, 9 – обучающихся средних общеобразовательных школ города Тулуна и 3 представителя рабочей молодежи, которые представляют ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области, ООО Компания «Востсибуголь», филиал «Разрез Тулунский» и молодой специалист МБОУ СОШ № 20.
Молодежный парламент при Думе городского округа муниципального образования – «город Тулун» является постоянно действующим совещательным органом, представляющим интересы молодежи во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, участвующим в формировании и реализации молодежной политики на территории муниципального образования – «город Тулун».В декабре 2016 года 2-х летний срок полномочий молодежного парламента истек. В марте планируются новые выборы членов молодежного парламента.
Деятельность Думы в 2016 году была направлена на формирование и совершенствование необходимой для развития городского округа муниципального образования – «город Тулун» правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей города Тулуна.
Работа представительного органа была выстроена в соответствии с целями и задачами, определенными перспективным планом работы Думы на 2016 год. Целенаправленный характер работы явился стратегической линией деятельности Думы с учетом информации о наиболее волнующих проблемах населения города, полученной во время многочисленных встреч депутатов с жителями города Тулуна.
За 2016 год было проведено 14 заседаний Думы городского округа из них 3 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Все заседания были правомочны. В работе принимали участие депутаты Думы, мэр городского округа муниципального образования – «город Тулун», представители администрации муниципального образования, Тулунской межрайонной прокуратуры, представители предприятий и учреждений, правоохранительных органов и СМИ.
Всего в течение 2016 года на рассмотрение депутатами Думы городского округа, согласно плана работы, было включено более 165 вопросов (в 2015 году рассмотрено 150), рассмотрено и принято депутатами на заседаниях Думы городского округа 102 решения по различным направлениям, из них 26 решений являются нормативно-правовыми актами.
Решения Думы города, являющиеся нормативно-правовыми актами, рассмотренные и принятые в 2016 году исполнены в полном.
Решения, не являющиеся нормативно-правовыми актами рассмотрены в количестве 76, на контроль по исполнению поставлено в 2016 году 13 решений, оставлено на контроле с 2014, 2015 годов 5 вопросов. В течение 2016 года снято с контроля 7 решений.
|
Дата заседания
|
Всего решений
|
ДГО
|
Р/-ДГО
|
|
всего
|
из них поставлено на контроль
|
всего
|
Из них
|
|
из них поставлено на контроль
|
принято к сведению
|
|
27.01.2016 г.
|
5
|
0
|
0
|
5
|
2
|
2
|
|
24.02.2016 г.
|
7
|
2
|
0
|
5
|
1
|
2
|
|
30.03.2016 г.
|
7
|
1
|
0
|
6
|
0
|
2
|
|
19.04.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
27.04.2016 г.
|
15
|
3
|
0
|
12
|
4
|
2
|
|
25.05.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
1
|
0
|
|
16.06.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
29.06.2016 г.
|
8
|
2
|
0
|
6
|
0
|
1
|
|
18.07.2016 г.
|
6
|
0
|
0
|
6
|
0
|
0
|
|
31.08.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
1
|
4
|
|
28.09.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
2
|
5
|
|
26.10.2016 г.
|
8
|
4
|
1
|
4
|
2
|
1
|
|
30.11.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
0
|
3
|
|
22.12.2016 г.
|
9
|
5
|
0
|
4
|
0
|
0
|
Итого 102 26 1 76 13 22
2. Нормотворческая деятельность Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Наличие разработанных муниципальных правовых актов позволяет более эффективно и результативно выстроить работу органов местного самоуправления, способствует прозрачности правотворческого процесса.
Таким образом, за 2016 год было рассмотрено и принято 102 решения Думы, из них:
|
Всего решений Думы городского округа, являющихся нормативными правовыми актами, из них:
|
102
|
|
Утвердили, согласовали НПА
|
10
|
|
Решения о внесении изменений и дополнений в НПА
|
16
|
|
Приняли к сведению
|
26
|
|
О награждении наградами ДГО
|
13 (ПГ-7/БЛ-14
|
|
На контроле течение 2016 года
|
13
|
|
Всего на контроле (не исполнено решений на 2016 год):
|
11
|
В течение 2016 года в Думу городского округа поступило 4 протеста, из них 3 удовлетворено, 1 представление и 1 требование Тулунской межрайонной прокуратуры.
В рамках реализации требований федерального законодательства по противодействию коррупции разработана и утверждена нормативная правовая база, проводятся мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно для депутатов Думы приоритетным направлением работы остается принятие и корректировка местного бюджета, а также контроль за его исполнением.
Задачей главного финансового документа, как и прежде, является бесперебойное обеспечение всех отраслей жизнедеятельности города, повышение жизненного уровня населения, качества бюджетных услуг, создание действенного механизма развития экономического потенциала городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Проект местного бюджета на 2017 год прошел процедуру публичных слушаний, рассмотрен дважды на заседаниях постоянной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию. Замечания по проекту были устранены в рабочем порядке. Проект решения Думы «О бюджете городского округа муниципального образования – «город Тулун» на 2017 год» разработан в соответствии с действующим законодательством, получил положительную оценку Тулунской межрайонной прокуратуры и Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» и был рекомендован постоянной депутатской комиссией по бюджету и социально-экономическому развитию к принятию на заседании Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, местный бюджет был сформирован исходя их существующих потребностей, планов развития города, и отразил исполнение всех взятых перед горожанами обязательств. На заседании Думы 22.12. 2016 года бюджет города на 2017 и плановый период 2018 и 2019 гг. депутатами был поддержан единогласно.
Как и ранее, особое место среди муниципальных правовых актов, принятых Думой, занимает Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун». В целях приведения Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» в соответствие с нормами действующего законодательства в 2016 году было принято 1 решение Думы «О внесении изменений в Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун».
С учетом вышеизложенного, хотелось бы отметить, что в целях наиболее полного информирования граждан в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принятые к обнародованию решения Думы, а также информация о рассматриваемых вопросах размещаются на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», а также решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский Вестник».
- Работа постоянных комиссий Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Слаженность работы Думы обеспечивается, прежде всего, деятельностью постоянных комиссий. Практика предварительного рассмотрения проектов решений в четырех постоянных комиссиях показывает свою эффективность. Основная предварительная нормотворческая работа, подготовка проектов решений Думы к рассмотрению на заседаниях Думы проходит в постоянных депутатских комиссиях в тесном взаимодействии с представителями администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун», руководителями организаций, учреждений. В течение 2016 года все поступающие в Думу проекты решений и информации рассматривались на заседаниях постоянных комиссий. Председатели постоянных комиссий ответственно и рационально совместно с аппаратом Думы организуют работу комиссий в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун». Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений.
В 2016 году постоянными депутатскими комиссиями проведено 52 заседаний, рассмотрено 203вопрос:
|
№
|
Наименование депутатской комиссии
|
Количество проведенных заседаний
|
Количество рассмотренных вопросов
|
-
|
По бюджету и социально-экономическому развитию
|
14
|
58
|
-
|
По мандатам, регламенту и депутатской этике
|
15
|
46
|
-
|
По социальным вопросам
|
11
|
46
|
-
|
Комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству
|
12
|
53
|
|
|
Итого:
|
52
|
203
|
4.Участие депутатов в мероприятиях Законодательного Собрания, работе комиссий и рабочих групп при администрации ГО
Депутаты Думы городского округа шестого созыва активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области на которые их приглашают.
Так в 2016 году депутаты приняли участие в следующих мероприятиях:
25.02.2016 г. стажировка для депутатов для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области;
20.05.2016 года приняли участие в видеоконференции для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в рамках которой были обозначены вопросы:
Конфликтная ситуация между двумя учреждениями: Тулунской городской больницы и филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» по вопросу предоставления помещений ГБ МСЭ в аренду;
Выделение дополнительных денежных средств для завершения капитального ремонта МАДОУ ЦРР «Жемчужинка»;
Вопрос строительства нового здания туберкулезного диспансера, который предоставляет медицинские услуги населению г. Тулуна и Тулунского района;
Строительство новой школы на месте МБОУ СОШ № 2.
28.06.2016 года участие в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области в режиме видеоконференции по вопросам взаимодействия с Фондом капитального строительства иркутской области, состояние и перспективы развития дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Иркутской области.
В рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области 15.06.2016 года проходил Муниципальный час, на котором был заслушан председатель Думы городского округа Счастливцев А.В. с докладом «О состоянии дел по обеспечению населения г. Тулуна чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности».
В июне 2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в заседании Комитета по здравоохранению и социальным вопросам, на котором обозначили проблему по предоставлению в аренду помещений для ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области».
В сентябре 2016 года депутатами Думы города Тулуна было подготовлено обращение в адрес Губернатора Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в котором была обозначена проблема по высокой заболеваемости туберкулезом жителей г. Тулуна и Тулунского района и необходимости строительства нового противотуберкулезного диспансера со стационаром для больных.
27.10.2016 года депутаты Думы городского округа были приглашены и приняли участие в рабочем совещании в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы. Депутаты Думы городского округа ходатайствовали о выделении денежных средств на проектно-сметную документацию для строительства нового противотуберкулезного диспансера и стационара для туберкулезных больных.
29.06.2016 года с участием депутатов – членов депутатской комиссии по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству было проведено рабочее совещание на территории г. Тулуна по вопросам капитального ремонта жилых многоквартирных домов, заслушан доклад генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Д.М. Быкова по реализации программы капитального ремонта в муниципальном образовании – «город Тулун», обсуждение актуальных вопросов.
06.07.2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в совещании с участием министра экономического развития Иркутской области О.В. Тетериной. Министр представила проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года. В рамках обсуждения проекта были обсуждены вопросы по привлечению инвестиций и созданию рабочих мест в муниципальном образовании – «город Тулун».
Дума городского округа муниципального образования – «город Тулун по итогам работы за 2015 год признана лауреатом областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в номинации «Иркутская область – территория согласия, традиций и новаций».
В целях взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования – «город Тулун» депутаты Думы городского округа принимают участие в работе в следующих комиссиях (рабочих группах), вязанных с обеспечением ресурсами полномочий по решению вопросов местного значения и др:
- Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа;
- Рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования – «город Тулун»;
- Конкурсная (аукционная) комиссия по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных учатской или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- Жилищная комиссия;
- Комиссия по подготовке к отопительному сезону;
- Комиссия по приемке работ по содержанию и ремонту автомобильных дорого общего пользования местного значения;
- Комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- Рабочая группа по рассмотрению показателей смертности, анализу причин и разработке конкретных мероприятий, направленных на снижение смертности и повышение рождаемости;
- Антинаркотическая комиссия;
- Комиссия по порядку присуждения и назначения выплаты стипендий мэра городского округа «Золотой фонд города Тулуна»;
- Экспертная комиссия по отбору кандидатур для занесения в книгу «Золотая летопись славных дел города Тулуна»;
– Общественный координационный совет по развитию массовой физической культуры и спорта при администрации городского округа.
– Приёмка выполненных работ по ремонту автодорог;
– Приёмка выполненных работ по доступности маломобильных групп;
– Приёмка в эксплуатацию после капитального ремонта третьего корпуса детского сада – «Жемчужинка»;
- Приёмка в эксплуатацию после ремонта детского сада «Радуга»
- Взаимодействие депутатов с избирателями
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты осуществляли работу с избирателями, рассматривали поступившие обращения граждан, осуществляли прием избирателей в своих избирательных округах.
Как и ранее, депутаты продолжают свою работу и сотрудничество с избирателями, осуществляя рассмотрение поступивших обращений, прием избирателей в своих избирательных округах, консультации по телефону, содействие в решении вопросов благоустройства округов и иных.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, их координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями, как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, Также депутаты готовы присутствовать на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна. Однако в последнее время данная форма общения с населением недостаточно организованна и слабо согласуется Тулунским ОВД с депутатским корпусом. Информированность населения о вышеуказанных встречах фактически отсутствует, и, как следствие, многие встречи отменяются по причине неявки горожан. Информация по данной ситуации доведена до руководства МО МВД России «Тулунский».
При Думе городского округа аккредитованы общественно-политичекая газета Тулуна и Тулунского района «Земля Тулунская» и ООО «Тулунское телевидение». Жители города Тулуна знакомятся с работой депутатов посредством вышеуказанных СМИ и официального сайта Думы, принятые решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский вестник». В 2017 году эта работа будет продолжаться.
На официальном сайте Думы ГО (https://duma-tulun.ru/) жители могут изучить нормативно-правовые акты, принятые решениями Думы городского округа, узнать информацию о своем депутате, его деятельности, в разделе «Отчет депутата» ознакомиться с представленными отчетами, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату.
- Работа с наказами избирателей, обращениями граждан
Работа депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области в округе, в том числе: прием избирателей по месту жительства, работа по наказам избирателей, публичные отчеты депутатов, вовлечение граждан в оценку деятельности депутатов представительного органа муниципального образования в целом и др.
Депутаты Думы городского округа шестого созыва были избраны и приступили к своим обязанностям с 17.07.2014 года.
Стратегическими целями деятельности Думы городского округа являются:
1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов;
2. Содействие решению социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни различных слоев населения;
3. Формирование позитивного имиджа Думы, стимулирование интереса жителей города к общественно-политической жизни и повышение правовой культуры населения.
Достижение данных целей обеспечено планомерной работой депутатов Думы, постоянных комиссий, выраженной в подготовке и проведении заседаний Думы, форм общения с гражданами города Тулуна, осуществлением представительных, нормотворческих и контрольных функций.
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты поддерживают тесную связь с избирателями, через рассмотрение поступившие от избирателей обращения, прием избирателей в своих избирательных округах.
Прием граждан депутатами Думы осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, опубликованном на официальном сайте Думы городского округа – «город Тулун» и газете «Земля Тулунская».
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, кроме того, депутаты присутствуют на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна.
Одной из форм работы с избирателями является работа депутатов по исполнению наказов, полученных на предвыборных собраниях и встречах и которые имеют общественное значение, так как являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления и укрепления связей депутатов с жителями муниципального образования – «город Тулун». Наказы избирателей направленны на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города Тулуна.
Согласно Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Дума городского округа и депутаты Думы городского округа самостоятельно. Ход выполнения решений Думы городского округа о наказах избирателей обсуждается на заседаниях Думы городского округа ежеквартально и при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета, а также освещается в средствах массовой информации.
Всего наказов внесено в реестр наказов избирателей и исполнено:
|
год
|
Всего наказов внесено в реестр
|
Исполнено наказов
|
|
2015 год
|
73
|
37 (50,1%)
|
|
2016 год
|
77
|
46 (59%)
|
В 2016 году рекомендовано к исполнению 77 наказов избирателей по всем избирательным округам. Большинство наказов содержат рекомендации по текущему и капитальному ремонту дорог, нарезке водоотводных канав вдоль дорожного полотна – 46 наказов. Из них на 31 августа 2016 года выполнено 24 наказа (т.е. 52%) в рамках мероприятий муниципальной программы «Городские дороги», 22 наказа – по другим направлениям.
Что исполнено:
2 наказа – по отсыпке дорог гравием (ул. Больничная и ул. Шевченко) в плане мероприятий муниципальной программы «Городские дороги».
1 наказ по укладке водопропускной трубы на пересечении пер. Элеваторного и ул. 2-я Анганорская.
1 наказ по ремонту (установке) остановочного павильона на ул. 1-я Заречная (на детской поликлинике и на станции Нюра).
3 наказа по восстановлению уличного освещения (по ул. Горького, ул. Ново-Базарная и по ул. Павлова).
8 наказов по грейдерованию улиц с добавлением нового материала: ул. Комсомольская, ул. Комунны, ул. Совхозная, ул. Ломоносова (до д/с «Радуга»), ул. Первомайская, ул. Ползунова, ул. Протасюка с укладкой водоперепускной трубы и ул. Энтузиастов.
2 наказа – строительство сетей водоснабжения и канализации к школам № 2 и № 7 исполняются за счет средств местного бюджета.
10 наказов – по выполнению ямочного ремонта придомовых территорий, а выполнить получилось только частично с отсыпкой песчано – гравийной смесью придомовой территории у дома № 53 в пос. Стекольный, ул. Ермакова № 2, ул. Суворова 15, ул. Ленина № 28, 31 и прошли грейдером вдоль дома №7 на микро «Угольщиков» (проезд к д/с «Светлячок»), кроме того выполнен ремонт придомовой территории у дома ул. Ленина 90; выполнен ямочный ремонт придомовой территории у дома № 18 и у дома № 128 по ул. Ленина (34 м2);
5 наказов – по ямочному ремонту. Выполнено 1803,8 м2, что почти в 3 раза превышает прошлогодний показатель (2015г- 655м2). Был выполнен ремонт всех дорог где ходит общественный транспорт: ул. Ленина – 211 м2; ул. Песочная – 15 м2; ул. Володарского -185 м2; ул. Виноградова – 126 м2; ул. Советская 101 м2; ул. Сигаева – 37 м2; ул. Совхозная – 252 м2; ул. Юбилейная – 326 м2; ул. Ватутина – 54 м2; микро «Угольщиков» с учетом ул. Индивидуальная, Энтузиастов, проезд на Сосновый Бор – 117 м2; ул. Карбышева – 16 м2; ул. 1-я Заречная – 60 м2; ул. Пригородная – 133 м2; ул. Ермакова – 56 м2; ул. Гоголя, путепровод и пер. Железнодорожный 95 м2; ул. Шмелькова и пер. Вокзальный – 14 м2 и дорога на Дачи – 138 м2. Кроме того был выполнен ямочный ремонт ул. Сорокина песчанно-гравийной смесью.
В марте месяце текущего года мы будем рассматривать вопрос об исполнении наказов избирателей за период 2016 года.
В Думе городского округа имеется свой официальный сайт (https://duma-tulun.ru/) посредством которого жители могут узнать информацию о своем депутате, его деятельности. Также жители могут изучить нормативно-правовые акты принятые решениями думы городского округа, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату. В 2016 году опубликованы отчеты о деятельности депутатов Думы городского округа за 2015 год. Отчеты за 2016 год будут опубликованы в апреле 2017 года.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
В 2016 году всего депутатами Думы городского округа рассмотрено 729 обращений жителей г. Тулуна, из них получено через интернет-применую официального сайта Думы г. Тулуна – 22 обращения.
|
|
Личный прием депутатами ДГО
|
Обращения в Думу ГО
|
Итого обращений
|
|
2015 г.
|
454
|
197
|
668
|
|
2016 г.
|
521
|
187
|
729
|
Анализируя представленную выше таблицу видно, что увеличилось количество обращений к депутатам Думы через личный прием граждан, что говорит о результативности работы депутатов на своих округах.
Актуальными остаются вопросы предоставления жилья; коммунальные проблемы: качество облуживания, проблемы тепло-, водо-, электроснабжения, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов; движение общественного транспорта, вопросы здравоохранения, и др. Количество вопросов предоставления мест в дошкольных учреждениях снизилось. Это произошло благодаря совместной работе депутатов Думы ГО, администрации города Тулуна, депутатов Государственной Думы РФ Тена С.Ю. и Законодательного Собрания Иркутской области Нестероваича Г.Н., так как в 2016 году была проделана огромная работа по открытию детского сада «Радуга» в микрорайоне Железнодорожников и проведению капитального ремонта ДОУ «Жемчужинка», что позволило увеличить количесьтво мест в ДОУ более чем на 60 человек.
|
|
2015 год
|
2016 год
|
|
Постановка на очередь нуждающихся в получении жилого помещения, в том числе сироты;
|
8
|
13
|
|
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства
|
|
Качество обслуживания населения:
|
12
|
8
|
|
Повышение тарифов ЖКХ;
|
24
|
4
|
|
Электроэнергия (отключение, замена электростолбов)
|
3
|
6
|
|
Подключение к центральным системам холодного водоснабжения)
|
34
|
27
|
|
Благоустройство
|
|
Отсыпка ПГС улиц, обслуживание территорий общего пользования, ремонт дорог, нарезка водоотводных канав
|
29
|
34
|
|
Освещение улиц города
|
12
|
12
|
|
Вывоз несанкционированных свалок, установка контейнеров и др.
|
24
|
3
|
|
Разное
|
|
Выделение земельных участков (под ИЖС, огород, строительство гаражей и др.
|
4
|
8
|
|
Конфликты с соседями (по границам земельных участков, установке заборов, установка сливов и др.)
|
2
|
6
|
|
Предоставление места в д/саду
|
6
|
2
|
|
Социальная защита населения (льготы многодетным семьям и опекунам, получение спецоборудования для инвалидов и др.)
|
14
|
15
|
|
Выделение материальной помощи
|
1
|
9
|
|
Здравоохранение (медицинское обслуживание, обеспечение бесплатными лекарствами)
|
7
|
2
|
|
Трудоустройство
|
3
|
1
|
|
Конфликты на работе (расторжение трудового контракта, низкая оплата труда)
|
0
|
0
|
|
Капитальный ремонт домов
|
0
|
16
|
|
Работа общественного транспорта
|
0
|
4
|
|
Другие вопросы
|
14
|
17
|
|
|
197
|
187
|
Депутаты, работая на своих округах, на обращения своих избирателей дают консультации и письменные ответы. Ряд вопросов решают в оперативном режиме, через непосредственное обращение к мэру города Тулуна, руководителям муниципальных учреждений. Как правило это вопросы, касающиеся качества облуживания управляющими компаниями, вопросы подключения к центральным системам холодного водоснабжения в частном секторе, отсыпка и грейдерование улиц, вопросы освещенности улиц и подходов к детским садам и школам.
На обращения, которые требуют более детального рассмотрения даются письменные ответы, по вопросам которых предварительно направляются запросы в соответствии с компетенцией: в администрацию городского округа, в ООО Западный филиал, Энергосбытовую компанию, ООО «Жилтрест», МКП «Благоустройс тво» и др..
- Участие депутатов в культурно-массовых мероприятиях и акциях
В 2016 году депутаты Думы городского округа принимали участие в мероприятиях, проводимых Тулунской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов: поздравили участников Великой Отечественной войны, поздравляли членов организации с Днём Матери, Днём пожилого человека, и др. В рамках празднования 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне приняли участие в акции «Бессмертный полк».
Также депутаты принимали участие в традиционных мероприятиях города, посвященных государственным праздникам: Дню России, Дню Российского флага, Дню Народного единства, Дню ВДВ и др.
Регулярно депутаты Думы городского округа оказывают благотворительную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, Так депутаты приняли участие в ежегодной городской акции «Собери портфель ребенку, в преддверии новогодних праздников депутатами были подарены подарки детям Тулунского Специального (коррекционного) детского дома; Также депутаты присутствовали на традиционной конференции работников образования; многие депутаты выступали с поздравительной речью и вручением приветственных адресов на праздничных мероприятиях в День Знаний и День учителя в общеобразовательных учреждениях города; участвовали в программах, посвященных Дню матери, Днях воинской славы; были почетными гостями на юбилейных мероприятиях в школах и детских садах.
Многие депутаты Думы городского округа не равнодушны к спорту, и его развитию в нашем городе, так депутаты стараются присутствовать на всех соревнованиях, проводимых на территории г. Тулуна. Присутствовали на открытии и впоследствии выступали в роли болельщиков на соревнованиях по боксу, волейболу, легкой атлетике; депутатская спортивная команда принимала участие в Лыжне России – 2016 и в Дне физкультурника. 12 и 13 августа 2016 года проходила рабочая спартакиада, в которой совместная команда администрации и Думы заняла общекомандное 4 место.
- Обеспечение деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
В соответствии со статьей 23 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» Председатель Думы, реализуя свои полномочия, организовывал работу Думы в соответствии с Уставом города и Регламентом Думы: председательствовал на заседаниях Думы, координировал деятельность постоянных комиссий Думы, организовывал работу аппарата Думы, представлял Думу в отношениях с мэром города, администрацией города, иными органами местного самоуправления, государственными органами, организациями.
Правовое, организационное, информационное, обеспечение деятельности Думы осуществлялось аппаратом Думы под руководством Председателя Думы.
Одной из основных функций аппарата Думы является подготовка заседаний Думы, её постоянных комиссий. Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и администрацией города по полугодовым планам работы Думы. За истекший год аппарат Думы обеспечил подготовку и проведение 14 заседаний Думы.
|
№п/п
|
Дата заседания
|
Кворум
|
Отсутствовали
|
|
1
|
27.01.2016 г.
|
17
|
Медведев Е.А.
Егоров Ю.П.
Парамонов Н.М. Огородников П.В.
|
|
2
|
24.02.2016 г.
|
20
|
Огородников П.В.
|
|
3
|
30.03.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
4
|
19.04.2016 г.
|
15
|
Калячко В.П.
Чумак Н.М.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
Огородников П.В.
Смирнов Б.В.
|
|
5
|
27.04.2016 г.
|
18
|
Гапоненко В.Д.
Егоров Ю.П. Парамонов Н.М.
|
|
6
|
25.05.2016 г.
|
17
|
Чумак Н.П.
Конторщикова О.А.
Чижкова И.И.
Парамонов Н.М.
|
|
7
|
16.06.2016 г.
|
17
|
Гапоненко В.Д.
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
|
|
8
|
29.06.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
9
|
18.07.2016 г.
|
16
|
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
Чижкова И.И.
Усанов В.А.
|
|
10
|
31.08.2016 г.
|
17
|
Егоров Ю.П.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
|
|
11
|
28.09.2016 г.
|
16
|
Замаратских С.А.
Лабекин А.А.
Абрамова Е.Е.
Смирнов Б.В.
|
|
12.
|
26.10.2016 г.
|
18
|
Калячко В.П.
Егоров Ю.П.
|
|
13.
|
30.11.2016 г.
|
19
|
Усанов В.А.
|
|
14.
|
22.12.2016 г.
|
20
|
-
|
Организовано проведение 52 заседаний постоянных комиссий Думы, совещаний и встреч, проведённых в Думе в отчетном периоде. В ходе подготовки заседаний Думы, постоянных комиссий обеспечивалось тиражирование необходимых документов. Аппаратом Думы осуществлялась постоянная работа по приему ходатайств на награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Благодарностью Думы. В соответствии с принятыми Думой решениями и распоряжениями Председателя Думы о награждениях оформлено и вручено 11 Почетных грамот 18 Благодарностей Думы городского округа.
Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное прохождение поступивших в Думу документов, контроль соблюдения сроков их исполнения. За отчетный период аппаратом Думы зарегистрировано и обработано 1133 служебных документа, в том числе: входящая служебная корреспонденция – 805; исходящая корреспонденция – 528.
Согласно утверждённой номенклатуры и описи в архив города Тулуна для хранения направлены 16 томов архивной документации постоянного и временного хранения за период 2010 года, прошито и подготовлено для 16 томов архивной документации за 2014 год. Осуществляется работа по формированию архивных дел за период 2015 года и подготовка к передаче архивных дел за 2011 год.
Копии решений Думы (Р/-ДГО), заверенные в установленном законом порядке принятые в отчетном периоде направлены в Тулунскую межрайонную прокуратуру, Контрольно-счетную палату, администрацию городского округа (ДГО – оригиналы решений).
Для обеспечения функционирования официального Интернет-сайта Думы в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии. Планируется ряд мероприятий по развитию и синхронизации сайта, установка версии для слабовидящих согласно действующему законодательству.
Материально-техническое обеспечение деятельности Думы в 2016 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете Думы.
Приоритетные направления деятельности Думы городского округа
Приоритетными направлениями работы Думы городского округа по-прежнему остаются:
- разработка и утверждение необходимых, согласно действующего законодательства, нормативно-правовых актов, разработка и подготовка проектов решений Думы и поправок к ним с целью создания единого правового поля.
- активная работа и взаимодействие с избирателями;
Основными направлениями работы аппарата Тулунской городской Думы остаются организационное, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, постоянных комиссий городской Думы.
Подводя итоги 2016 года, нужно отметить, что решение вопросов местного значения, задач социальной и экономической политики в нашем городе, достигнутые результаты стали возможны благодаря совместному конструктивному взаимодействию Тулунской городской Думы с Администрацией города Тулуна, Общественной палатой, предприятиями и учреждениями, предпринимателями и меценатами города.
Далее мы продолжим реализовывать свои законотворческие инициативы, выполнять наказы избирателей и работать на благо нашего города.
Хотелось бы подчеркнуть, что 2017 год юбилейный для нашего города. В рамках празднования 90-летия города Тулуна запланировано множество различных акций, мероприятий, проектов. Предлагаю всем депутатам не быть безучастными. Активно работать с избирателями в округах, привлекая население к участию в спортивных, культурно-массовых и иных мероприятиях.
Информацияоб итогах деятельности
Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
VI созыва за 2016 год
- Общие итоги деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Дума муниципального образования – «город Тулун» является представительным органом. Формируется и в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом РФ от 06.10.20103г. «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – «город Тулун» и Регламентом Думы городского округа.
В 2016 году Дума шестого созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» с 1 января по 18 июля осуществляла свою деятельность в полном составе (21депутат), представляя различные сферы деятельности городской инфраструктуры: здравоохранение, образование, коммунальную инфраструктуру и малый бизнес.
Решением Думы городского округа № 42 Р/-ДГО от 18.07.2016 года досрочно прекращены полномочия депутата Думы VI созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» Чумак Н.П. в связи с нарушением антикоррупционного законодательства (не сдачи сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера).
19.12.2016 Тулунским городским судом Иркутской области рассмотрен административный иск Чумака Н.П. к Думе 6 созыва городского муниципального образования – «город Тулун» о признании незаконным и отмене решения Думы 6 созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 18.07.2016. На основании предоставленных сторонами доказательств, в удовлетворении требований истцу отказано. Решение в законную силу не вступило.
В настоящее время осуществляют свою деятельность 20 депутатов. Возрастной состав городской Думы обеспечивает сбалансированность интересов всех возрастных категорий населения.
Председатель Думы и заместитель председателя Думы осуществляют свою деятельность на постоянной основе, остальные депутаты исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
По-прежнему в городском парламенте осуществляют деятельность четыре постоянные депутатские комиссии. Комиссии являются постоянно действующими органами Думы, образованными на срок полномочий Думы для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, находящихся в ведении Думы: комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике – председатель Усанов В.А., комиссия по бюджету и социально – экономическому развитию – председатель Якубов И.К., комиссия по социальным вопросам – председатель Чижкова И.И., комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству – председатель Лабекин А.А. Работа постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами на полугодие в режиме самостоятельных и совместных заседаний. Также в 2016 году начали практиковать выездные комиссии на объекты коммунального хозяйства и социальной сферы. В 2017 году такая практика продолжится.
Депутатские объединения в Думе представляют депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в количестве 18 депутатов (руководитель фракции Колпаков А.С.). Также в Думе ГО функционировало объединение НОД («Национально-освободительное движение») в количестве 3 депутатов. Однако в связи с прекращением полномочий депутата Чумак Н.П. решается вопрос о прекращении деятельности данного объединения, т.к. в объединении согласно регламента Думы должно числиться не менее 3-х депутатов
Активно в 2016 году работал Молодежный парламент. Всего было избрано в молодежный парламент г. Тулуна 15 членов, из них 3 студента образовательных учреждений профессионального образования г. Тулуна, 9 – обучающихся средних общеобразовательных школ города Тулуна и 3 представителя рабочей молодежи, которые представляют ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области, ООО Компания «Востсибуголь», филиал «Разрез Тулунский» и молодой специалист МБОУ СОШ № 20.
Молодежный парламент при Думе городского округа муниципального образования – «город Тулун» является постоянно действующим совещательным органом, представляющим интересы молодежи во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, участвующим в формировании и реализации молодежной политики на территории муниципального образования – «город Тулун».В декабре 2016 года 2-х летний срок полномочий молодежного парламента истек. В марте планируются новые выборы членов молодежного парламента.
Деятельность Думы в 2016 году была направлена на формирование и совершенствование необходимой для развития городского округа муниципального образования – «город Тулун» правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей города Тулуна.
Работа представительного органа была выстроена в соответствии с целями и задачами, определенными перспективным планом работы Думы на 2016 год. Целенаправленный характер работы явился стратегической линией деятельности Думы с учетом информации о наиболее волнующих проблемах населения города, полученной во время многочисленных встреч депутатов с жителями города Тулуна.
За 2016 год было проведено 14 заседаний Думы городского округа из них 3 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Все заседания были правомочны. В работе принимали участие депутаты Думы, мэр городского округа муниципального образования – «город Тулун», представители администрации муниципального образования, Тулунской межрайонной прокуратуры, представители предприятий и учреждений, правоохранительных органов и СМИ.
Всего в течение 2016 года на рассмотрение депутатами Думы городского округа, согласно плана работы, было включено более 165 вопросов (в 2015 году рассмотрено 150), рассмотрено и принято депутатами на заседаниях Думы городского округа 102 решения по различным направлениям, из них 26 решений являются нормативно-правовыми актами.
Решения Думы города, являющиеся нормативно-правовыми актами, рассмотренные и принятые в 2016 году исполнены в полном.
Решения, не являющиеся нормативно-правовыми актами рассмотрены в количестве 76, на контроль по исполнению поставлено в 2016 году 13 решений, оставлено на контроле с 2014, 2015 годов 5 вопросов. В течение 2016 года снято с контроля 7 решений.
|
Дата заседания
|
Всего решений
|
ДГО
|
Р/-ДГО
|
|
всего
|
из них поставлено на контроль
|
всего
|
Из них
|
|
из них поставлено на контроль
|
принято к сведению
|
|
27.01.2016 г.
|
5
|
0
|
0
|
5
|
2
|
2
|
|
24.02.2016 г.
|
7
|
2
|
0
|
5
|
1
|
2
|
|
30.03.2016 г.
|
7
|
1
|
0
|
6
|
0
|
2
|
|
19.04.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
27.04.2016 г.
|
15
|
3
|
0
|
12
|
4
|
2
|
|
25.05.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
1
|
0
|
|
16.06.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
29.06.2016 г.
|
8
|
2
|
0
|
6
|
0
|
1
|
|
18.07.2016 г.
|
6
|
0
|
0
|
6
|
0
|
0
|
|
31.08.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
1
|
4
|
|
28.09.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
2
|
5
|
|
26.10.2016 г.
|
8
|
4
|
1
|
4
|
2
|
1
|
|
30.11.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
0
|
3
|
|
22.12.2016 г.
|
9
|
5
|
0
|
4
|
0
|
0
|
Итого 102 26 1 76 13 22
2. Нормотворческая деятельность Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Наличие разработанных муниципальных правовых актов позволяет более эффективно и результативно выстроить работу органов местного самоуправления, способствует прозрачности правотворческого процесса.
Таким образом, за 2016 год было рассмотрено и принято 102 решения Думы, из них:
|
Всего решений Думы городского округа, являющихся нормативными правовыми актами, из них:
|
102
|
|
Утвердили, согласовали НПА
|
10
|
|
Решения о внесении изменений и дополнений в НПА
|
16
|
|
Приняли к сведению
|
26
|
|
О награждении наградами ДГО
|
13 (ПГ-7/БЛ-14
|
|
На контроле течение 2016 года
|
13
|
|
Всего на контроле (не исполнено решений на 2016 год):
|
11
|
В течение 2016 года в Думу городского округа поступило 4 протеста, из них 3 удовлетворено, 1 представление и 1 требование Тулунской межрайонной прокуратуры.
В рамках реализации требований федерального законодательства по противодействию коррупции разработана и утверждена нормативная правовая база, проводятся мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно для депутатов Думы приоритетным направлением работы остается принятие и корректировка местного бюджета, а также контроль за его исполнением.
Задачей главного финансового документа, как и прежде, является бесперебойное обеспечение всех отраслей жизнедеятельности города, повышение жизненного уровня населения, качества бюджетных услуг, создание действенного механизма развития экономического потенциала городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Проект местного бюджета на 2017 год прошел процедуру публичных слушаний, рассмотрен дважды на заседаниях постоянной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию. Замечания по проекту были устранены в рабочем порядке. Проект решения Думы «О бюджете городского округа муниципального образования – «город Тулун» на 2017 год» разработан в соответствии с действующим законодательством, получил положительную оценку Тулунской межрайонной прокуратуры и Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» и был рекомендован постоянной депутатской комиссией по бюджету и социально-экономическому развитию к принятию на заседании Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, местный бюджет был сформирован исходя их существующих потребностей, планов развития города, и отразил исполнение всех взятых перед горожанами обязательств. На заседании Думы 22.12. 2016 года бюджет города на 2017 и плановый период 2018 и 2019 гг. депутатами был поддержан единогласно.
Как и ранее, особое место среди муниципальных правовых актов, принятых Думой, занимает Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун». В целях приведения Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» в соответствие с нормами действующего законодательства в 2016 году было принято 1 решение Думы «О внесении изменений в Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун».
С учетом вышеизложенного, хотелось бы отметить, что в целях наиболее полного информирования граждан в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принятые к обнародованию решения Думы, а также информация о рассматриваемых вопросах размещаются на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», а также решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский Вестник».
- Работа постоянных комиссий Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Слаженность работы Думы обеспечивается, прежде всего, деятельностью постоянных комиссий. Практика предварительного рассмотрения проектов решений в четырех постоянных комиссиях показывает свою эффективность. Основная предварительная нормотворческая работа, подготовка проектов решений Думы к рассмотрению на заседаниях Думы проходит в постоянных депутатских комиссиях в тесном взаимодействии с представителями администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун», руководителями организаций, учреждений. В течение 2016 года все поступающие в Думу проекты решений и информации рассматривались на заседаниях постоянных комиссий. Председатели постоянных комиссий ответственно и рационально совместно с аппаратом Думы организуют работу комиссий в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун». Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений.
В 2016 году постоянными депутатскими комиссиями проведено 52 заседаний, рассмотрено 203вопрос:
|
№
|
Наименование депутатской комиссии
|
Количество проведенных заседаний
|
Количество рассмотренных вопросов
|
-
|
По бюджету и социально-экономическому развитию
|
14
|
58
|
-
|
По мандатам, регламенту и депутатской этике
|
15
|
46
|
-
|
По социальным вопросам
|
11
|
46
|
-
|
Комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству
|
12
|
53
|
|
|
Итого:
|
52
|
203
|
4.Участие депутатов в мероприятиях Законодательного Собрания, работе комиссий и рабочих групп при администрации ГО
Депутаты Думы городского округа шестого созыва активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области на которые их приглашают.
Так в 2016 году депутаты приняли участие в следующих мероприятиях:
25.02.2016 г. стажировка для депутатов для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области;
20.05.2016 года приняли участие в видеоконференции для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в рамках которой были обозначены вопросы:
Конфликтная ситуация между двумя учреждениями: Тулунской городской больницы и филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» по вопросу предоставления помещений ГБ МСЭ в аренду;
Выделение дополнительных денежных средств для завершения капитального ремонта МАДОУ ЦРР «Жемчужинка»;
Вопрос строительства нового здания туберкулезного диспансера, который предоставляет медицинские услуги населению г. Тулуна и Тулунского района;
Строительство новой школы на месте МБОУ СОШ № 2.
28.06.2016 года участие в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области в режиме видеоконференции по вопросам взаимодействия с Фондом капитального строительства иркутской области, состояние и перспективы развития дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Иркутской области.
В рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области 15.06.2016 года проходил Муниципальный час, на котором был заслушан председатель Думы городского округа Счастливцев А.В. с докладом «О состоянии дел по обеспечению населения г. Тулуна чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности».
В июне 2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в заседании Комитета по здравоохранению и социальным вопросам, на котором обозначили проблему по предоставлению в аренду помещений для ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области».
В сентябре 2016 года депутатами Думы города Тулуна было подготовлено обращение в адрес Губернатора Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в котором была обозначена проблема по высокой заболеваемости туберкулезом жителей г. Тулуна и Тулунского района и необходимости строительства нового противотуберкулезного диспансера со стационаром для больных.
27.10.2016 года депутаты Думы городского округа были приглашены и приняли участие в рабочем совещании в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы. Депутаты Думы городского округа ходатайствовали о выделении денежных средств на проектно-сметную документацию для строительства нового противотуберкулезного диспансера и стационара для туберкулезных больных.
29.06.2016 года с участием депутатов – членов депутатской комиссии по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству было проведено рабочее совещание на территории г. Тулуна по вопросам капитального ремонта жилых многоквартирных домов, заслушан доклад генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Д.М. Быкова по реализации программы капитального ремонта в муниципальном образовании – «город Тулун», обсуждение актуальных вопросов.
06.07.2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в совещании с участием министра экономического развития Иркутской области О.В. Тетериной. Министр представила проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года. В рамках обсуждения проекта были обсуждены вопросы по привлечению инвестиций и созданию рабочих мест в муниципальном образовании – «город Тулун».
Дума городского округа муниципального образования – «город Тулун по итогам работы за 2015 год признана лауреатом областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в номинации «Иркутская область – территория согласия, традиций и новаций».
В целях взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования – «город Тулун» депутаты Думы городского округа принимают участие в работе в следующих комиссиях (рабочих группах), вязанных с обеспечением ресурсами полномочий по решению вопросов местного значения и др:
- Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа;
- Рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования – «город Тулун»;
- Конкурсная (аукционная) комиссия по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных учатской или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- Жилищная комиссия;
- Комиссия по подготовке к отопительному сезону;
- Комиссия по приемке работ по содержанию и ремонту автомобильных дорого общего пользования местного значения;
- Комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- Рабочая группа по рассмотрению показателей смертности, анализу причин и разработке конкретных мероприятий, направленных на снижение смертности и повышение рождаемости;
- Антинаркотическая комиссия;
- Комиссия по порядку присуждения и назначения выплаты стипендий мэра городского округа «Золотой фонд города Тулуна»;
- Экспертная комиссия по отбору кандидатур для занесения в книгу «Золотая летопись славных дел города Тулуна»;
– Общественный координационный совет по развитию массовой физической культуры и спорта при администрации городского округа.
– Приёмка выполненных работ по ремонту автодорог;
– Приёмка выполненных работ по доступности маломобильных групп;
– Приёмка в эксплуатацию после капитального ремонта третьего корпуса детского сада – «Жемчужинка»;
- Приёмка в эксплуатацию после ремонта детского сада «Радуга»
- Взаимодействие депутатов с избирателями
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты осуществляли работу с избирателями, рассматривали поступившие обращения граждан, осуществляли прием избирателей в своих избирательных округах.
Как и ранее, депутаты продолжают свою работу и сотрудничество с избирателями, осуществляя рассмотрение поступивших обращений, прием избирателей в своих избирательных округах, консультации по телефону, содействие в решении вопросов благоустройства округов и иных.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, их координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями, как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, Также депутаты готовы присутствовать на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна. Однако в последнее время данная форма общения с населением недостаточно организованна и слабо согласуется Тулунским ОВД с депутатским корпусом. Информированность населения о вышеуказанных встречах фактически отсутствует, и, как следствие, многие встречи отменяются по причине неявки горожан. Информация по данной ситуации доведена до руководства МО МВД России «Тулунский».
При Думе городского округа аккредитованы общественно-политичекая газета Тулуна и Тулунского района «Земля Тулунская» и ООО «Тулунское телевидение». Жители города Тулуна знакомятся с работой депутатов посредством вышеуказанных СМИ и официального сайта Думы, принятые решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский вестник». В 2017 году эта работа будет продолжаться.
На официальном сайте Думы ГО (https://duma-tulun.ru/) жители могут изучить нормативно-правовые акты, принятые решениями Думы городского округа, узнать информацию о своем депутате, его деятельности, в разделе «Отчет депутата» ознакомиться с представленными отчетами, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату.
- Работа с наказами избирателей, обращениями граждан
Работа депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области в округе, в том числе: прием избирателей по месту жительства, работа по наказам избирателей, публичные отчеты депутатов, вовлечение граждан в оценку деятельности депутатов представительного органа муниципального образования в целом и др.
Депутаты Думы городского округа шестого созыва были избраны и приступили к своим обязанностям с 17.07.2014 года.
Стратегическими целями деятельности Думы городского округа являются:
1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов;
2. Содействие решению социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни различных слоев населения;
3. Формирование позитивного имиджа Думы, стимулирование интереса жителей города к общественно-политической жизни и повышение правовой культуры населения.
Достижение данных целей обеспечено планомерной работой депутатов Думы, постоянных комиссий, выраженной в подготовке и проведении заседаний Думы, форм общения с гражданами города Тулуна, осуществлением представительных, нормотворческих и контрольных функций.
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты поддерживают тесную связь с избирателями, через рассмотрение поступившие от избирателей обращения, прием избирателей в своих избирательных округах.
Прием граждан депутатами Думы осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, опубликованном на официальном сайте Думы городского округа – «город Тулун» и газете «Земля Тулунская».
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, кроме того, депутаты присутствуют на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна.
Одной из форм работы с избирателями является работа депутатов по исполнению наказов, полученных на предвыборных собраниях и встречах и которые имеют общественное значение, так как являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления и укрепления связей депутатов с жителями муниципального образования – «город Тулун». Наказы избирателей направленны на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города Тулуна.
Согласно Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Дума городского округа и депутаты Думы городского округа самостоятельно. Ход выполнения решений Думы городского округа о наказах избирателей обсуждается на заседаниях Думы городского округа ежеквартально и при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета, а также освещается в средствах массовой информации.
Всего наказов внесено в реестр наказов избирателей и исполнено:
|
год
|
Всего наказов внесено в реестр
|
Исполнено наказов
|
|
2015 год
|
73
|
37 (50,1%)
|
|
2016 год
|
77
|
46 (59%)
|
В 2016 году рекомендовано к исполнению 77 наказов избирателей по всем избирательным округам. Большинство наказов содержат рекомендации по текущему и капитальному ремонту дорог, нарезке водоотводных канав вдоль дорожного полотна – 46 наказов. Из них на 31 августа 2016 года выполнено 24 наказа (т.е. 52%) в рамках мероприятий муниципальной программы «Городские дороги», 22 наказа – по другим направлениям.
Что исполнено:
2 наказа – по отсыпке дорог гравием (ул. Больничная и ул. Шевченко) в плане мероприятий муниципальной программы «Городские дороги».
1 наказ по укладке водопропускной трубы на пересечении пер. Элеваторного и ул. 2-я Анганорская.
1 наказ по ремонту (установке) остановочного павильона на ул. 1-я Заречная (на детской поликлинике и на станции Нюра).
3 наказа по восстановлению уличного освещения (по ул. Горького, ул. Ново-Базарная и по ул. Павлова).
8 наказов по грейдерованию улиц с добавлением нового материала: ул. Комсомольская, ул. Комунны, ул. Совхозная, ул. Ломоносова (до д/с «Радуга»), ул. Первомайская, ул. Ползунова, ул. Протасюка с укладкой водоперепускной трубы и ул. Энтузиастов.
2 наказа – строительство сетей водоснабжения и канализации к школам № 2 и № 7 исполняются за счет средств местного бюджета.
10 наказов – по выполнению ямочного ремонта придомовых территорий, а выполнить получилось только частично с отсыпкой песчано – гравийной смесью придомовой территории у дома № 53 в пос. Стекольный, ул. Ермакова № 2, ул. Суворова 15, ул. Ленина № 28, 31 и прошли грейдером вдоль дома №7 на микро «Угольщиков» (проезд к д/с «Светлячок»), кроме того выполнен ремонт придомовой территории у дома ул. Ленина 90; выполнен ямочный ремонт придомовой территории у дома № 18 и у дома № 128 по ул. Ленина (34 м2);
5 наказов – по ямочному ремонту. Выполнено 1803,8 м2, что почти в 3 раза превышает прошлогодний показатель (2015г- 655м2). Был выполнен ремонт всех дорог где ходит общественный транспорт: ул. Ленина – 211 м2; ул. Песочная – 15 м2; ул. Володарского -185 м2; ул. Виноградова – 126 м2; ул. Советская 101 м2; ул. Сигаева – 37 м2; ул. Совхозная – 252 м2; ул. Юбилейная – 326 м2; ул. Ватутина – 54 м2; микро «Угольщиков» с учетом ул. Индивидуальная, Энтузиастов, проезд на Сосновый Бор – 117 м2; ул. Карбышева – 16 м2; ул. 1-я Заречная – 60 м2; ул. Пригородная – 133 м2; ул. Ермакова – 56 м2; ул. Гоголя, путепровод и пер. Железнодорожный 95 м2; ул. Шмелькова и пер. Вокзальный – 14 м2 и дорога на Дачи – 138 м2. Кроме того был выполнен ямочный ремонт ул. Сорокина песчанно-гравийной смесью.
В марте месяце текущего года мы будем рассматривать вопрос об исполнении наказов избирателей за период 2016 года.
В Думе городского округа имеется свой официальный сайт (https://duma-tulun.ru/) посредством которого жители могут узнать информацию о своем депутате, его деятельности. Также жители могут изучить нормативно-правовые акты принятые решениями думы городского округа, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату. В 2016 году опубликованы отчеты о деятельности депутатов Думы городского округа за 2015 год. Отчеты за 2016 год будут опубликованы в апреле 2017 года.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
В 2016 году всего депутатами Думы городского округа рассмотрено 729 обращений жителей г. Тулуна, из них получено через интернет-применую официального сайта Думы г. Тулуна – 22 обращения.
|
|
Личный прием депутатами ДГО
|
Обращения в Думу ГО
|
Итого обращений
|
|
2015 г.
|
454
|
197
|
668
|
|
2016 г.
|
521
|
187
|
729
|
Анализируя представленную выше таблицу видно, что увеличилось количество обращений к депутатам Думы через личный прием граждан, что говорит о результативности работы депутатов на своих округах.
Актуальными остаются вопросы предоставления жилья; коммунальные проблемы: качество облуживания, проблемы тепло-, водо-, электроснабжения, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов; движение общественного транспорта, вопросы здравоохранения, и др. Количество вопросов предоставления мест в дошкольных учреждениях снизилось. Это произошло благодаря совместной работе депутатов Думы ГО, администрации города Тулуна, депутатов Государственной Думы РФ Тена С.Ю. и Законодательного Собрания Иркутской области Нестероваича Г.Н., так как в 2016 году была проделана огромная работа по открытию детского сада «Радуга» в микрорайоне Железнодорожников и проведению капитального ремонта ДОУ «Жемчужинка», что позволило увеличить количесьтво мест в ДОУ более чем на 60 человек.
|
|
2015 год
|
2016 год
|
|
Постановка на очередь нуждающихся в получении жилого помещения, в том числе сироты;
|
8
|
13
|
|
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства
|
|
Качество обслуживания населения:
|
12
|
8
|
|
Повышение тарифов ЖКХ;
|
24
|
4
|
|
Электроэнергия (отключение, замена электростолбов)
|
3
|
6
|
|
Подключение к центральным системам холодного водоснабжения)
|
34
|
27
|
|
Благоустройство
|
|
Отсыпка ПГС улиц, обслуживание территорий общего пользования, ремонт дорог, нарезка водоотводных канав
|
29
|
34
|
|
Освещение улиц города
|
12
|
12
|
|
Вывоз несанкционированных свалок, установка контейнеров и др.
|
24
|
3
|
|
Разное
|
|
Выделение земельных участков (под ИЖС, огород, строительство гаражей и др.
|
4
|
8
|
|
Конфликты с соседями (по границам земельных участков, установке заборов, установка сливов и др.)
|
2
|
6
|
|
Предоставление места в д/саду
|
6
|
2
|
|
Социальная защита населения (льготы многодетным семьям и опекунам, получение спецоборудования для инвалидов и др.)
|
14
|
15
|
|
Выделение материальной помощи
|
1
|
9
|
|
Здравоохранение (медицинское обслуживание, обеспечение бесплатными лекарствами)
|
7
|
2
|
|
Трудоустройство
|
3
|
1
|
|
Конфликты на работе (расторжение трудового контракта, низкая оплата труда)
|
0
|
0
|
|
Капитальный ремонт домов
|
0
|
16
|
|
Работа общественного транспорта
|
0
|
4
|
|
Другие вопросы
|
14
|
17
|
|
|
197
|
187
|
Депутаты, работая на своих округах, на обращения своих избирателей дают консультации и письменные ответы. Ряд вопросов решают в оперативном режиме, через непосредственное обращение к мэру города Тулуна, руководителям муниципальных учреждений. Как правило это вопросы, касающиеся качества облуживания управляющими компаниями, вопросы подключения к центральным системам холодного водоснабжения в частном секторе, отсыпка и грейдерование улиц, вопросы освещенности улиц и подходов к детским садам и школам.
На обращения, которые требуют более детального рассмотрения даются письменные ответы, по вопросам которых предварительно направляются запросы в соответствии с компетенцией: в администрацию городского округа, в ООО Западный филиал, Энергосбытовую компанию, ООО «Жилтрест», МКП «Благоустройс тво» и др..
- Участие депутатов в культурно-массовых мероприятиях и акциях
В 2016 году депутаты Думы городского округа принимали участие в мероприятиях, проводимых Тулунской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов: поздравили участников Великой Отечественной войны, поздравляли членов организации с Днём Матери, Днём пожилого человека, и др. В рамках празднования 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне приняли участие в акции «Бессмертный полк».
Также депутаты принимали участие в традиционных мероприятиях города, посвященных государственным праздникам: Дню России, Дню Российского флага, Дню Народного единства, Дню ВДВ и др.
Регулярно депутаты Думы городского округа оказывают благотворительную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, Так депутаты приняли участие в ежегодной городской акции «Собери портфель ребенку, в преддверии новогодних праздников депутатами были подарены подарки детям Тулунского Специального (коррекционного) детского дома; Также депутаты присутствовали на традиционной конференции работников образования; многие депутаты выступали с поздравительной речью и вручением приветственных адресов на праздничных мероприятиях в День Знаний и День учителя в общеобразовательных учреждениях города; участвовали в программах, посвященных Дню матери, Днях воинской славы; были почетными гостями на юбилейных мероприятиях в школах и детских садах.
Многие депутаты Думы городского округа не равнодушны к спорту, и его развитию в нашем городе, так депутаты стараются присутствовать на всех соревнованиях, проводимых на территории г. Тулуна. Присутствовали на открытии и впоследствии выступали в роли болельщиков на соревнованиях по боксу, волейболу, легкой атлетике; депутатская спортивная команда принимала участие в Лыжне России – 2016 и в Дне физкультурника. 12 и 13 августа 2016 года проходила рабочая спартакиада, в которой совместная команда администрации и Думы заняла общекомандное 4 место.
- Обеспечение деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
В соответствии со статьей 23 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» Председатель Думы, реализуя свои полномочия, организовывал работу Думы в соответствии с Уставом города и Регламентом Думы: председательствовал на заседаниях Думы, координировал деятельность постоянных комиссий Думы, организовывал работу аппарата Думы, представлял Думу в отношениях с мэром города, администрацией города, иными органами местного самоуправления, государственными органами, организациями.
Правовое, организационное, информационное, обеспечение деятельности Думы осуществлялось аппаратом Думы под руководством Председателя Думы.
Одной из основных функций аппарата Думы является подготовка заседаний Думы, её постоянных комиссий. Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и администрацией города по полугодовым планам работы Думы. За истекший год аппарат Думы обеспечил подготовку и проведение 14 заседаний Думы.
|
№п/п
|
Дата заседания
|
Кворум
|
Отсутствовали
|
|
1
|
27.01.2016 г.
|
17
|
Медведев Е.А.
Егоров Ю.П.
Парамонов Н.М. Огородников П.В.
|
|
2
|
24.02.2016 г.
|
20
|
Огородников П.В.
|
|
3
|
30.03.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
4
|
19.04.2016 г.
|
15
|
Калячко В.П.
Чумак Н.М.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
Огородников П.В.
Смирнов Б.В.
|
|
5
|
27.04.2016 г.
|
18
|
Гапоненко В.Д.
Егоров Ю.П. Парамонов Н.М.
|
|
6
|
25.05.2016 г.
|
17
|
Чумак Н.П.
Конторщикова О.А.
Чижкова И.И.
Парамонов Н.М.
|
|
7
|
16.06.2016 г.
|
17
|
Гапоненко В.Д.
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
|
|
8
|
29.06.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
9
|
18.07.2016 г.
|
16
|
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
Чижкова И.И.
Усанов В.А.
|
|
10
|
31.08.2016 г.
|
17
|
Егоров Ю.П.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
|
|
11
|
28.09.2016 г.
|
16
|
Замаратских С.А.
Лабекин А.А.
Абрамова Е.Е.
Смирнов Б.В.
|
|
12.
|
26.10.2016 г.
|
18
|
Калячко В.П.
Егоров Ю.П.
|
|
13.
|
30.11.2016 г.
|
19
|
Усанов В.А.
|
|
14.
|
22.12.2016 г.
|
20
|
-
|
Организовано проведение 52 заседаний постоянных комиссий Думы, совещаний и встреч, проведённых в Думе в отчетном периоде. В ходе подготовки заседаний Думы, постоянных комиссий обеспечивалось тиражирование необходимых документов. Аппаратом Думы осуществлялась постоянная работа по приему ходатайств на награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Благодарностью Думы. В соответствии с принятыми Думой решениями и распоряжениями Председателя Думы о награждениях оформлено и вручено 11 Почетных грамот 18 Благодарностей Думы городского округа.
Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное прохождение поступивших в Думу документов, контроль соблюдения сроков их исполнения. За отчетный период аппаратом Думы зарегистрировано и обработано 1133 служебных документа, в том числе: входящая служебная корреспонденция – 805; исходящая корреспонденция – 528.
Согласно утверждённой номенклатуры и описи в архив города Тулуна для хранения направлены 16 томов архивной документации постоянного и временного хранения за период 2010 года, прошито и подготовлено для 16 томов архивной документации за 2014 год. Осуществляется работа по формированию архивных дел за период 2015 года и подготовка к передаче архивных дел за 2011 год.
Копии решений Думы (Р/-ДГО), заверенные в установленном законом порядке принятые в отчетном периоде направлены в Тулунскую межрайонную прокуратуру, Контрольно-счетную палату, администрацию городского округа (ДГО – оригиналы решений).
Для обеспечения функционирования официального Интернет-сайта Думы в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии. Планируется ряд мероприятий по развитию и синхронизации сайта, установка версии для слабовидящих согласно действующему законодательству.
Материально-техническое обеспечение деятельности Думы в 2016 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете Думы.
Приоритетные направления деятельности Думы городского округа
Приоритетными направлениями работы Думы городского округа по-прежнему остаются:
- разработка и утверждение необходимых, согласно действующего законодательства, нормативно-правовых актов, разработка и подготовка проектов решений Думы и поправок к ним с целью создания единого правового поля.
- активная работа и взаимодействие с избирателями;
Основными направлениями работы аппарата Тулунской городской Думы остаются организационное, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, постоянных комиссий городской Думы.
Подводя итоги 2016 года, нужно отметить, что решение вопросов местного значения, задач социальной и экономической политики в нашем городе, достигнутые результаты стали возможны благодаря совместному конструктивному взаимодействию Тулунской городской Думы с Администрацией города Тулуна, Общественной палатой, предприятиями и учреждениями, предпринимателями и меценатами города.
Далее мы продолжим реализовывать свои законотворческие инициативы, выполнять наказы избирателей и работать на благо нашего города.
Хотелось бы подчеркнуть, что 2017 год юбилейный для нашего города. В рамках празднования 90-летия города Тулуна запланировано множество различных акций, мероприятий, проектов. Предлагаю всем депутатам не быть безучастными. Активно работать с избирателями в округах, привлекая население к участию в спортивных, культурно-массовых и иных мероприятиях.
Информацияоб итогах деятельности
Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
VI созыва за 2016 год
- Общие итоги деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Дума муниципального образования – «город Тулун» является представительным органом. Формируется и в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом РФ от 06.10.20103г. «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – «город Тулун» и Регламентом Думы городского округа.
В 2016 году Дума шестого созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» с 1 января по 18 июля осуществляла свою деятельность в полном составе (21депутат), представляя различные сферы деятельности городской инфраструктуры: здравоохранение, образование, коммунальную инфраструктуру и малый бизнес.
Решением Думы городского округа № 42 Р/-ДГО от 18.07.2016 года досрочно прекращены полномочия депутата Думы VI созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» Чумак Н.П. в связи с нарушением антикоррупционного законодательства (не сдачи сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера).
19.12.2016 Тулунским городским судом Иркутской области рассмотрен административный иск Чумака Н.П. к Думе 6 созыва городского муниципального образования – «город Тулун» о признании незаконным и отмене решения Думы 6 созыва городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 18.07.2016. На основании предоставленных сторонами доказательств, в удовлетворении требований истцу отказано. Решение в законную силу не вступило.
В настоящее время осуществляют свою деятельность 20 депутатов. Возрастной состав городской Думы обеспечивает сбалансированность интересов всех возрастных категорий населения.
Председатель Думы и заместитель председателя Думы осуществляют свою деятельность на постоянной основе, остальные депутаты исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
По-прежнему в городском парламенте осуществляют деятельность четыре постоянные депутатские комиссии. Комиссии являются постоянно действующими органами Думы, образованными на срок полномочий Думы для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, находящихся в ведении Думы: комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике – председатель Усанов В.А., комиссия по бюджету и социально – экономическому развитию – председатель Якубов И.К., комиссия по социальным вопросам – председатель Чижкова И.И., комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству – председатель Лабекин А.А. Работа постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами на полугодие в режиме самостоятельных и совместных заседаний. Также в 2016 году начали практиковать выездные комиссии на объекты коммунального хозяйства и социальной сферы. В 2017 году такая практика продолжится.
Депутатские объединения в Думе представляют депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в количестве 18 депутатов (руководитель фракции Колпаков А.С.). Также в Думе ГО функционировало объединение НОД («Национально-освободительное движение») в количестве 3 депутатов. Однако в связи с прекращением полномочий депутата Чумак Н.П. решается вопрос о прекращении деятельности данного объединения, т.к. в объединении согласно регламента Думы должно числиться не менее 3-х депутатов
Активно в 2016 году работал Молодежный парламент. Всего было избрано в молодежный парламент г. Тулуна 15 членов, из них 3 студента образовательных учреждений профессионального образования г. Тулуна, 9 – обучающихся средних общеобразовательных школ города Тулуна и 3 представителя рабочей молодежи, которые представляют ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области, ООО Компания «Востсибуголь», филиал «Разрез Тулунский» и молодой специалист МБОУ СОШ № 20.
Молодежный парламент при Думе городского округа муниципального образования – «город Тулун» является постоянно действующим совещательным органом, представляющим интересы молодежи во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, участвующим в формировании и реализации молодежной политики на территории муниципального образования – «город Тулун».В декабре 2016 года 2-х летний срок полномочий молодежного парламента истек. В марте планируются новые выборы членов молодежного парламента.
Деятельность Думы в 2016 году была направлена на формирование и совершенствование необходимой для развития городского округа муниципального образования – «город Тулун» правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей города Тулуна.
Работа представительного органа была выстроена в соответствии с целями и задачами, определенными перспективным планом работы Думы на 2016 год. Целенаправленный характер работы явился стратегической линией деятельности Думы с учетом информации о наиболее волнующих проблемах населения города, полученной во время многочисленных встреч депутатов с жителями города Тулуна.
За 2016 год было проведено 14 заседаний Думы городского округа из них 3 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Все заседания были правомочны. В работе принимали участие депутаты Думы, мэр городского округа муниципального образования – «город Тулун», представители администрации муниципального образования, Тулунской межрайонной прокуратуры, представители предприятий и учреждений, правоохранительных органов и СМИ.
Всего в течение 2016 года на рассмотрение депутатами Думы городского округа, согласно плана работы, было включено более 165 вопросов (в 2015 году рассмотрено 150), рассмотрено и принято депутатами на заседаниях Думы городского округа 102 решения по различным направлениям, из них 26 решений являются нормативно-правовыми актами.
Решения Думы города, являющиеся нормативно-правовыми актами, рассмотренные и принятые в 2016 году исполнены в полном.
Решения, не являющиеся нормативно-правовыми актами рассмотрены в количестве 76, на контроль по исполнению поставлено в 2016 году 13 решений, оставлено на контроле с 2014, 2015 годов 5 вопросов. В течение 2016 года снято с контроля 7 решений.
|
Дата заседания
|
Всего решений
|
ДГО
|
Р/-ДГО
|
|
всего
|
из них поставлено на контроль
|
всего
|
Из них
|
|
из них поставлено на контроль
|
принято к сведению
|
|
27.01.2016 г.
|
5
|
0
|
0
|
5
|
2
|
2
|
|
24.02.2016 г.
|
7
|
2
|
0
|
5
|
1
|
2
|
|
30.03.2016 г.
|
7
|
1
|
0
|
6
|
0
|
2
|
|
19.04.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
27.04.2016 г.
|
15
|
3
|
0
|
12
|
4
|
2
|
|
25.05.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
1
|
0
|
|
16.06.2016г.
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
29.06.2016 г.
|
8
|
2
|
0
|
6
|
0
|
1
|
|
18.07.2016 г.
|
6
|
0
|
0
|
6
|
0
|
0
|
|
31.08.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
1
|
4
|
|
28.09.2016 г.
|
9
|
1
|
0
|
8
|
2
|
5
|
|
26.10.2016 г.
|
8
|
4
|
1
|
4
|
2
|
1
|
|
30.11.2016 г.
|
9
|
3
|
0
|
6
|
0
|
3
|
|
22.12.2016 г.
|
9
|
5
|
0
|
4
|
0
|
0
|
Итого 102 26 1 76 13 22
2. Нормотворческая деятельность Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Наличие разработанных муниципальных правовых актов позволяет более эффективно и результативно выстроить работу органов местного самоуправления, способствует прозрачности правотворческого процесса.
Таким образом, за 2016 год было рассмотрено и принято 102 решения Думы, из них:
|
Всего решений Думы городского округа, являющихся нормативными правовыми актами, из них:
|
102
|
|
Утвердили, согласовали НПА
|
10
|
|
Решения о внесении изменений и дополнений в НПА
|
16
|
|
Приняли к сведению
|
26
|
|
О награждении наградами ДГО
|
13 (ПГ-7/БЛ-14
|
|
На контроле течение 2016 года
|
13
|
|
Всего на контроле (не исполнено решений на 2016 год):
|
11
|
В течение 2016 года в Думу городского округа поступило 4 протеста, из них 3 удовлетворено, 1 представление и 1 требование Тулунской межрайонной прокуратуры.
В рамках реализации требований федерального законодательства по противодействию коррупции разработана и утверждена нормативная правовая база, проводятся мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно для депутатов Думы приоритетным направлением работы остается принятие и корректировка местного бюджета, а также контроль за его исполнением.
Задачей главного финансового документа, как и прежде, является бесперебойное обеспечение всех отраслей жизнедеятельности города, повышение жизненного уровня населения, качества бюджетных услуг, создание действенного механизма развития экономического потенциала городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Проект местного бюджета на 2017 год прошел процедуру публичных слушаний, рассмотрен дважды на заседаниях постоянной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию. Замечания по проекту были устранены в рабочем порядке. Проект решения Думы «О бюджете городского округа муниципального образования – «город Тулун» на 2017 год» разработан в соответствии с действующим законодательством, получил положительную оценку Тулунской межрайонной прокуратуры и Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» и был рекомендован постоянной депутатской комиссией по бюджету и социально-экономическому развитию к принятию на заседании Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун».
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, местный бюджет был сформирован исходя их существующих потребностей, планов развития города, и отразил исполнение всех взятых перед горожанами обязательств. На заседании Думы 22.12. 2016 года бюджет города на 2017 и плановый период 2018 и 2019 гг. депутатами был поддержан единогласно.
Как и ранее, особое место среди муниципальных правовых актов, принятых Думой, занимает Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун». В целях приведения Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» в соответствие с нормами действующего законодательства в 2016 году было принято 1 решение Думы «О внесении изменений в Устав городского округа муниципального образования – «город Тулун».
С учетом вышеизложенного, хотелось бы отметить, что в целях наиболее полного информирования граждан в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принятые к обнародованию решения Думы, а также информация о рассматриваемых вопросах размещаются на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», а также решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский Вестник».
- Работа постоянных комиссий Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
Слаженность работы Думы обеспечивается, прежде всего, деятельностью постоянных комиссий. Практика предварительного рассмотрения проектов решений в четырех постоянных комиссиях показывает свою эффективность. Основная предварительная нормотворческая работа, подготовка проектов решений Думы к рассмотрению на заседаниях Думы проходит в постоянных депутатских комиссиях в тесном взаимодействии с представителями администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун», руководителями организаций, учреждений. В течение 2016 года все поступающие в Думу проекты решений и информации рассматривались на заседаниях постоянных комиссий. Председатели постоянных комиссий ответственно и рационально совместно с аппаратом Думы организуют работу комиссий в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун». Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений.
В 2016 году постоянными депутатскими комиссиями проведено 52 заседаний, рассмотрено 203вопрос:
|
№
|
Наименование депутатской комиссии
|
Количество проведенных заседаний
|
Количество рассмотренных вопросов
|
-
|
По бюджету и социально-экономическому развитию
|
14
|
58
|
-
|
По мандатам, регламенту и депутатской этике
|
15
|
46
|
-
|
По социальным вопросам
|
11
|
46
|
-
|
Комиссия по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству
|
12
|
53
|
|
|
Итого:
|
52
|
203
|
4.Участие депутатов в мероприятиях Законодательного Собрания, работе комиссий и рабочих групп при администрации ГО
Депутаты Думы городского округа шестого созыва активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области на которые их приглашают.
Так в 2016 году депутаты приняли участие в следующих мероприятиях:
25.02.2016 г. стажировка для депутатов для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области;
20.05.2016 года приняли участие в видеоконференции для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в рамках которой были обозначены вопросы:
Конфликтная ситуация между двумя учреждениями: Тулунской городской больницы и филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» по вопросу предоставления помещений ГБ МСЭ в аренду;
Выделение дополнительных денежных средств для завершения капитального ремонта МАДОУ ЦРР «Жемчужинка»;
Вопрос строительства нового здания туберкулезного диспансера, который предоставляет медицинские услуги населению г. Тулуна и Тулунского района;
Строительство новой школы на месте МБОУ СОШ № 2.
28.06.2016 года участие в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области в режиме видеоконференции по вопросам взаимодействия с Фондом капитального строительства иркутской области, состояние и перспективы развития дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Иркутской области.
В рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области 15.06.2016 года проходил Муниципальный час, на котором был заслушан председатель Думы городского округа Счастливцев А.В. с докладом «О состоянии дел по обеспечению населения г. Тулуна чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности».
В июне 2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в заседании Комитета по здравоохранению и социальным вопросам, на котором обозначили проблему по предоставлению в аренду помещений для ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области».
В сентябре 2016 года депутатами Думы города Тулуна было подготовлено обращение в адрес Губернатора Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в котором была обозначена проблема по высокой заболеваемости туберкулезом жителей г. Тулуна и Тулунского района и необходимости строительства нового противотуберкулезного диспансера со стационаром для больных.
27.10.2016 года депутаты Думы городского округа были приглашены и приняли участие в рабочем совещании в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы. Депутаты Думы городского округа ходатайствовали о выделении денежных средств на проектно-сметную документацию для строительства нового противотуберкулезного диспансера и стационара для туберкулезных больных.
29.06.2016 года с участием депутатов – членов депутатской комиссии по ЖКХ, административно-территориальному устройству и градостроительству было проведено рабочее совещание на территории г. Тулуна по вопросам капитального ремонта жилых многоквартирных домов, заслушан доклад генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Д.М. Быкова по реализации программы капитального ремонта в муниципальном образовании – «город Тулун», обсуждение актуальных вопросов.
06.07.2016 года депутаты Думы городского округа приняли участие в совещании с участием министра экономического развития Иркутской области О.В. Тетериной. Министр представила проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года. В рамках обсуждения проекта были обсуждены вопросы по привлечению инвестиций и созданию рабочих мест в муниципальном образовании – «город Тулун».
Дума городского округа муниципального образования – «город Тулун по итогам работы за 2015 год признана лауреатом областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в номинации «Иркутская область – территория согласия, традиций и новаций».
В целях взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования – «город Тулун» депутаты Думы городского округа принимают участие в работе в следующих комиссиях (рабочих группах), вязанных с обеспечением ресурсами полномочий по решению вопросов местного значения и др:
- Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа;
- Рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования – «город Тулун»;
- Конкурсная (аукционная) комиссия по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных учатской или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- Жилищная комиссия;
- Комиссия по подготовке к отопительному сезону;
- Комиссия по приемке работ по содержанию и ремонту автомобильных дорого общего пользования местного значения;
- Комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- Рабочая группа по рассмотрению показателей смертности, анализу причин и разработке конкретных мероприятий, направленных на снижение смертности и повышение рождаемости;
- Антинаркотическая комиссия;
- Комиссия по порядку присуждения и назначения выплаты стипендий мэра городского округа «Золотой фонд города Тулуна»;
- Экспертная комиссия по отбору кандидатур для занесения в книгу «Золотая летопись славных дел города Тулуна»;
– Общественный координационный совет по развитию массовой физической культуры и спорта при администрации городского округа.
– Приёмка выполненных работ по ремонту автодорог;
– Приёмка выполненных работ по доступности маломобильных групп;
– Приёмка в эксплуатацию после капитального ремонта третьего корпуса детского сада – «Жемчужинка»;
- Приёмка в эксплуатацию после ремонта детского сада «Радуга»
- Взаимодействие депутатов с избирателями
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты осуществляли работу с избирателями, рассматривали поступившие обращения граждан, осуществляли прием избирателей в своих избирательных округах.
Как и ранее, депутаты продолжают свою работу и сотрудничество с избирателями, осуществляя рассмотрение поступивших обращений, прием избирателей в своих избирательных округах, консультации по телефону, содействие в решении вопросов благоустройства округов и иных.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, их координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями, как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, Также депутаты готовы присутствовать на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна. Однако в последнее время данная форма общения с населением недостаточно организованна и слабо согласуется Тулунским ОВД с депутатским корпусом. Информированность населения о вышеуказанных встречах фактически отсутствует, и, как следствие, многие встречи отменяются по причине неявки горожан. Информация по данной ситуации доведена до руководства МО МВД России «Тулунский».
При Думе городского округа аккредитованы общественно-политичекая газета Тулуна и Тулунского района «Земля Тулунская» и ООО «Тулунское телевидение». Жители города Тулуна знакомятся с работой депутатов посредством вышеуказанных СМИ и официального сайта Думы, принятые решения Думы ГО публикуются в официальной газете «Тулунский вестник». В 2017 году эта работа будет продолжаться.
На официальном сайте Думы ГО (https://duma-tulun.ru/) жители могут изучить нормативно-правовые акты, принятые решениями Думы городского округа, узнать информацию о своем депутате, его деятельности, в разделе «Отчет депутата» ознакомиться с представленными отчетами, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату.
- Работа с наказами избирателей, обращениями граждан
Работа депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области в округе, в том числе: прием избирателей по месту жительства, работа по наказам избирателей, публичные отчеты депутатов, вовлечение граждан в оценку деятельности депутатов представительного органа муниципального образования в целом и др.
Депутаты Думы городского округа шестого созыва были избраны и приступили к своим обязанностям с 17.07.2014 года.
Стратегическими целями деятельности Думы городского округа являются:
1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов;
2. Содействие решению социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни различных слоев населения;
3. Формирование позитивного имиджа Думы, стимулирование интереса жителей города к общественно-политической жизни и повышение правовой культуры населения.
Достижение данных целей обеспечено планомерной работой депутатов Думы, постоянных комиссий, выраженной в подготовке и проведении заседаний Думы, форм общения с гражданами города Тулуна, осуществлением представительных, нормотворческих и контрольных функций.
В соответствии со статьей 24 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун», статьей 11 Регламента Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун», депутаты поддерживают тесную связь с избирателями, через рассмотрение поступившие от избирателей обращения, прием избирателей в своих избирательных округах.
Прием граждан депутатами Думы осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, опубликованном на официальном сайте Думы городского округа – «город Тулун» и газете «Земля Тулунская».
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
Всеми депутатами организован личный прием граждан, который осуществляется в округах депутатами самостоятельно. Распространена такая форма отчета перед избирателями как встречи в городских советах ветеранов по микрорайонам города, кроме того, депутаты присутствуют на отчетных встречах, организованных участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Тулунский» перед населением о проделанной работе, которые проходят 1 раз в квартал во всех микрорайонах города Тулуна.
Одной из форм работы с избирателями является работа депутатов по исполнению наказов, полученных на предвыборных собраниях и встречах и которые имеют общественное значение, так как являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления и укрепления связей депутатов с жителями муниципального образования – «город Тулун». Наказы избирателей направленны на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города Тулуна.
Согласно Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Дума городского округа и депутаты Думы городского округа самостоятельно. Ход выполнения решений Думы городского округа о наказах избирателей обсуждается на заседаниях Думы городского округа ежеквартально и при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета, а также освещается в средствах массовой информации.
Всего наказов внесено в реестр наказов избирателей и исполнено:
|
год
|
Всего наказов внесено в реестр
|
Исполнено наказов
|
|
2015 год
|
73
|
37 (50,1%)
|
|
2016 год
|
77
|
46 (59%)
|
В 2016 году рекомендовано к исполнению 77 наказов избирателей по всем избирательным округам. Большинство наказов содержат рекомендации по текущему и капитальному ремонту дорог, нарезке водоотводных канав вдоль дорожного полотна – 46 наказов. Из них на 31 августа 2016 года выполнено 24 наказа (т.е. 52%) в рамках мероприятий муниципальной программы «Городские дороги», 22 наказа – по другим направлениям.
Что исполнено:
2 наказа – по отсыпке дорог гравием (ул. Больничная и ул. Шевченко) в плане мероприятий муниципальной программы «Городские дороги».
1 наказ по укладке водопропускной трубы на пересечении пер. Элеваторного и ул. 2-я Анганорская.
1 наказ по ремонту (установке) остановочного павильона на ул. 1-я Заречная (на детской поликлинике и на станции Нюра).
3 наказа по восстановлению уличного освещения (по ул. Горького, ул. Ново-Базарная и по ул. Павлова).
8 наказов по грейдерованию улиц с добавлением нового материала: ул. Комсомольская, ул. Комунны, ул. Совхозная, ул. Ломоносова (до д/с «Радуга»), ул. Первомайская, ул. Ползунова, ул. Протасюка с укладкой водоперепускной трубы и ул. Энтузиастов.
2 наказа – строительство сетей водоснабжения и канализации к школам № 2 и № 7 исполняются за счет средств местного бюджета.
10 наказов – по выполнению ямочного ремонта придомовых территорий, а выполнить получилось только частично с отсыпкой песчано – гравийной смесью придомовой территории у дома № 53 в пос. Стекольный, ул. Ермакова № 2, ул. Суворова 15, ул. Ленина № 28, 31 и прошли грейдером вдоль дома №7 на микро «Угольщиков» (проезд к д/с «Светлячок»), кроме того выполнен ремонт придомовой территории у дома ул. Ленина 90; выполнен ямочный ремонт придомовой территории у дома № 18 и у дома № 128 по ул. Ленина (34 м2);
5 наказов – по ямочному ремонту. Выполнено 1803,8 м2, что почти в 3 раза превышает прошлогодний показатель (2015г- 655м2). Был выполнен ремонт всех дорог где ходит общественный транспорт: ул. Ленина – 211 м2; ул. Песочная – 15 м2; ул. Володарского -185 м2; ул. Виноградова – 126 м2; ул. Советская 101 м2; ул. Сигаева – 37 м2; ул. Совхозная – 252 м2; ул. Юбилейная – 326 м2; ул. Ватутина – 54 м2; микро «Угольщиков» с учетом ул. Индивидуальная, Энтузиастов, проезд на Сосновый Бор – 117 м2; ул. Карбышева – 16 м2; ул. 1-я Заречная – 60 м2; ул. Пригородная – 133 м2; ул. Ермакова – 56 м2; ул. Гоголя, путепровод и пер. Железнодорожный 95 м2; ул. Шмелькова и пер. Вокзальный – 14 м2 и дорога на Дачи – 138 м2. Кроме того был выполнен ямочный ремонт ул. Сорокина песчанно-гравийной смесью.
В марте месяце текущего года мы будем рассматривать вопрос об исполнении наказов избирателей за период 2016 года.
В Думе городского округа имеется свой официальный сайт (https://duma-tulun.ru/) посредством которого жители могут узнать информацию о своем депутате, его деятельности. Также жители могут изучить нормативно-правовые акты принятые решениями думы городского округа, через «обратную связь» имеется возможность написать письмо депутату. В 2016 году опубликованы отчеты о деятельности депутатов Думы городского округа за 2015 год. Отчеты за 2016 год будут опубликованы в апреле 2017 года.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с помощью официального Интернет-сайта Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» создан раздел для условий и обеспечения возможности направления гражданами города электронных обращений и доступа к информации о работе депутатского корпуса с обращениями. В помещении Думы городского округа имеется информационный стенд, на котором размещена информация о депутатах, его координаты, место и время приема избирателей.
В 2016 году всего депутатами Думы городского округа рассмотрено 729 обращений жителей г. Тулуна, из них получено через интернет-применую официального сайта Думы г. Тулуна – 22 обращения.
|
|
Личный прием депутатами ДГО
|
Обращения в Думу ГО
|
Итого обращений
|
|
2015 г.
|
454
|
197
|
668
|
|
2016 г.
|
521
|
187
|
729
|
Анализируя представленную выше таблицу видно, что увеличилось количество обращений к депутатам Думы через личный прием граждан, что говорит о результативности работы депутатов на своих округах.
Актуальными остаются вопросы предоставления жилья; коммунальные проблемы: качество облуживания, проблемы тепло-, водо-, электроснабжения, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов; движение общественного транспорта, вопросы здравоохранения, и др. Количество вопросов предоставления мест в дошкольных учреждениях снизилось. Это произошло благодаря совместной работе депутатов Думы ГО, администрации города Тулуна, депутатов Государственной Думы РФ Тена С.Ю. и Законодательного Собрания Иркутской области Нестероваича Г.Н., так как в 2016 году была проделана огромная работа по открытию детского сада «Радуга» в микрорайоне Железнодорожников и проведению капитального ремонта ДОУ «Жемчужинка», что позволило увеличить количесьтво мест в ДОУ более чем на 60 человек.
|
|
2015 год
|
2016 год
|
|
Постановка на очередь нуждающихся в получении жилого помещения, в том числе сироты;
|
8
|
13
|
|
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства
|
|
Качество обслуживания населения:
|
12
|
8
|
|
Повышение тарифов ЖКХ;
|
24
|
4
|
|
Электроэнергия (отключение, замена электростолбов)
|
3
|
6
|
|
Подключение к центральным системам холодного водоснабжения)
|
34
|
27
|
|
Благоустройство
|
|
Отсыпка ПГС улиц, обслуживание территорий общего пользования, ремонт дорог, нарезка водоотводных канав
|
29
|
34
|
|
Освещение улиц города
|
12
|
12
|
|
Вывоз несанкционированных свалок, установка контейнеров и др.
|
24
|
3
|
|
Разное
|
|
Выделение земельных участков (под ИЖС, огород, строительство гаражей и др.
|
4
|
8
|
|
Конфликты с соседями (по границам земельных участков, установке заборов, установка сливов и др.)
|
2
|
6
|
|
Предоставление места в д/саду
|
6
|
2
|
|
Социальная защита населения (льготы многодетным семьям и опекунам, получение спецоборудования для инвалидов и др.)
|
14
|
15
|
|
Выделение материальной помощи
|
1
|
9
|
|
Здравоохранение (медицинское обслуживание, обеспечение бесплатными лекарствами)
|
7
|
2
|
|
Трудоустройство
|
3
|
1
|
|
Конфликты на работе (расторжение трудового контракта, низкая оплата труда)
|
0
|
0
|
|
Капитальный ремонт домов
|
0
|
16
|
|
Работа общественного транспорта
|
0
|
4
|
|
Другие вопросы
|
14
|
17
|
|
|
197
|
187
|
Депутаты, работая на своих округах, на обращения своих избирателей дают консультации и письменные ответы. Ряд вопросов решают в оперативном режиме, через непосредственное обращение к мэру города Тулуна, руководителям муниципальных учреждений. Как правило это вопросы, касающиеся качества облуживания управляющими компаниями, вопросы подключения к центральным системам холодного водоснабжения в частном секторе, отсыпка и грейдерование улиц, вопросы освещенности улиц и подходов к детским садам и школам.
На обращения, которые требуют более детального рассмотрения даются письменные ответы, по вопросам которых предварительно направляются запросы в соответствии с компетенцией: в администрацию городского округа, в ООО Западный филиал, Энергосбытовую компанию, ООО «Жилтрест», МКП «Благоустройс тво» и др..
- Участие депутатов в культурно-массовых мероприятиях и акциях
В 2016 году депутаты Думы городского округа принимали участие в мероприятиях, проводимых Тулунской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов: поздравили участников Великой Отечественной войны, поздравляли членов организации с Днём Матери, Днём пожилого человека, и др. В рамках празднования 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне приняли участие в акции «Бессмертный полк».
Также депутаты принимали участие в традиционных мероприятиях города, посвященных государственным праздникам: Дню России, Дню Российского флага, Дню Народного единства, Дню ВДВ и др.
Регулярно депутаты Думы городского округа оказывают благотворительную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, Так депутаты приняли участие в ежегодной городской акции «Собери портфель ребенку, в преддверии новогодних праздников депутатами были подарены подарки детям Тулунского Специального (коррекционного) детского дома; Также депутаты присутствовали на традиционной конференции работников образования; многие депутаты выступали с поздравительной речью и вручением приветственных адресов на праздничных мероприятиях в День Знаний и День учителя в общеобразовательных учреждениях города; участвовали в программах, посвященных Дню матери, Днях воинской славы; были почетными гостями на юбилейных мероприятиях в школах и детских садах.
Многие депутаты Думы городского округа не равнодушны к спорту, и его развитию в нашем городе, так депутаты стараются присутствовать на всех соревнованиях, проводимых на территории г. Тулуна. Присутствовали на открытии и впоследствии выступали в роли болельщиков на соревнованиях по боксу, волейболу, легкой атлетике; депутатская спортивная команда принимала участие в Лыжне России – 2016 и в Дне физкультурника. 12 и 13 августа 2016 года проходила рабочая спартакиада, в которой совместная команда администрации и Думы заняла общекомандное 4 место.
- Обеспечение деятельности Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун»
В соответствии со статьей 23 Устава городского округа муниципального образования – «город Тулун» Председатель Думы, реализуя свои полномочия, организовывал работу Думы в соответствии с Уставом города и Регламентом Думы: председательствовал на заседаниях Думы, координировал деятельность постоянных комиссий Думы, организовывал работу аппарата Думы, представлял Думу в отношениях с мэром города, администрацией города, иными органами местного самоуправления, государственными органами, организациями.
Правовое, организационное, информационное, обеспечение деятельности Думы осуществлялось аппаратом Думы под руководством Председателя Думы.
Одной из основных функций аппарата Думы является подготовка заседаний Думы, её постоянных комиссий. Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и администрацией города по полугодовым планам работы Думы. За истекший год аппарат Думы обеспечил подготовку и проведение 14 заседаний Думы.
|
№п/п
|
Дата заседания
|
Кворум
|
Отсутствовали
|
|
1
|
27.01.2016 г.
|
17
|
Медведев Е.А.
Егоров Ю.П.
Парамонов Н.М. Огородников П.В.
|
|
2
|
24.02.2016 г.
|
20
|
Огородников П.В.
|
|
3
|
30.03.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
4
|
19.04.2016 г.
|
15
|
Калячко В.П.
Чумак Н.М.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
Огородников П.В.
Смирнов Б.В.
|
|
5
|
27.04.2016 г.
|
18
|
Гапоненко В.Д.
Егоров Ю.П. Парамонов Н.М.
|
|
6
|
25.05.2016 г.
|
17
|
Чумак Н.П.
Конторщикова О.А.
Чижкова И.И.
Парамонов Н.М.
|
|
7
|
16.06.2016 г.
|
17
|
Гапоненко В.Д.
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
|
|
8
|
29.06.2016 г.
|
20
|
Замаратских С.А.
|
|
9
|
18.07.2016 г.
|
16
|
Чумак Н.П.
Лабекин А.А.
Медведев Е.А.
Чижкова И.И.
Усанов В.А.
|
|
10
|
31.08.2016 г.
|
17
|
Егоров Ю.П.
Усанов В.А.
Парамонов Н.М.
|
|
11
|
28.09.2016 г.
|
16
|
Замаратских С.А.
Лабекин А.А.
Абрамова Е.Е.
Смирнов Б.В.
|
|
12.
|
26.10.2016 г.
|
18
|
Калячко В.П.
Егоров Ю.П.
|
|
13.
|
30.11.2016 г.
|
19
|
Усанов В.А.
|
|
14.
|
22.12.2016 г.
|
20
|
-
|
Организовано проведение 52 заседаний постоянных комиссий Думы, совещаний и встреч, проведённых в Думе в отчетном периоде. В ходе подготовки заседаний Думы, постоянных комиссий обеспечивалось тиражирование необходимых документов. Аппаратом Думы осуществлялась постоянная работа по приему ходатайств на награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Благодарностью Думы. В соответствии с принятыми Думой решениями и распоряжениями Председателя Думы о награждениях оформлено и вручено 11 Почетных грамот 18 Благодарностей Думы городского округа.
Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное прохождение поступивших в Думу документов, контроль соблюдения сроков их исполнения. За отчетный период аппаратом Думы зарегистрировано и обработано 1133 служебных документа, в том числе: входящая служебная корреспонденция – 805; исходящая корреспонденция – 528.
Согласно утверждённой номенклатуры и описи в архив города Тулуна для хранения направлены 16 томов архивной документации постоянного и временного хранения за период 2010 года, прошито и подготовлено для 16 томов архивной документации за 2014 год. Осуществляется работа по формированию архивных дел за период 2015 года и подготовка к передаче архивных дел за 2011 год.
Копии решений Думы (Р/-ДГО), заверенные в установленном законом порядке принятые в отчетном периоде направлены в Тулунскую межрайонную прокуратуру, Контрольно-счетную палату, администрацию городского округа (ДГО – оригиналы решений).
Для обеспечения функционирования официального Интернет-сайта Думы в течение отчетного периода велась постоянная работа по его информационному сопровождению и поддержанию в актуальном состоянии. Планируется ряд мероприятий по развитию и синхронизации сайта, установка версии для слабовидящих согласно действующему законодательству.
Материально-техническое обеспечение деятельности Думы в 2016 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете Думы.
Приоритетные направления деятельности Думы городского округа
Приоритетными направлениями работы Думы городского округа по-прежнему остаются:
- разработка и утверждение необходимых, согласно действующего законодательства, нормативно-правовых актов, разработка и подготовка проектов решений Думы и поправок к ним с целью создания единого правового поля.
- активная работа и взаимодействие с избирателями;
Основными направлениями работы аппарата Тулунской городской Думы остаются организационное, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, постоянных комиссий городской Думы.
Подводя итоги 2016 года, нужно отметить, что решение вопросов местного значения, задач социальной и экономической политики в нашем городе, достигнутые результаты стали возможны благодаря совместному конструктивному взаимодействию Тулунской городской Думы с Администрацией города Тулуна, Общественной палатой, предприятиями и учреждениями, предпринимателями и меценатами города.
Далее мы продолжим реализовывать свои законотворческие инициативы, выполнять наказы избирателей и работать на благо нашего города.
Хотелось бы подчеркнуть, что 2017 год юбилейный для нашего города. В рамках празднования 90-летия города Тулуна запланировано множество различных акций, мероприятий, проектов. Предлагаю всем депутатам не быть безучастными. Активно работать с избирателями в округах, привлекая население к участию в спортивных, культурно-массовых и иных мероприятиях.
